立足“長三角”求發展

    羅志軍説，長江三角洲是中國的核心經濟帶之一，在改革開放和經濟發展戰略中舉足輕重。上海是國際大都市，也是未來國際經濟、金融、貿易、航運的中心之一，南京和上海的合作是理所當然的。

    事實上，南京和上海及周邊城市有著密切的經濟協作關係。早在1985年12月，上海、南京、武漢、重慶四城市就聯合成立了“長江沿岸中心城市經濟協調會”，通過“抓區域促流域，抓專題促聯合”，不斷深入開發流域經濟，在資産重組、産權交易、商貿合作、資訊和旅遊合作等方面取得了豐碩的成果。

    羅志軍説，依託“長三角”這一充滿活力的區域，南京今後一個階段的發展定位是：建成“充滿經濟活力、富有文化特色、人居環境優良”的現代化中心城市，推進經濟國際化、城市現代化和經濟、人口、環境可持續發展戰略。在城市發展上，全力推進“三個集中、一個疏散”戰略，即工業向開發區集中，建設向新區集中，高校向大學城集中，人口向老城區外疏散，逐步降低老城人口的密度。同時切實保護和改造老城，充分展示南京獨特的文化魅力。

    構建“南京都市圈”

    羅志軍認為，作為長江下游重要的區域性物流、資金流、資訊流集散中心，南京在産業佈局、人才積累、科技競爭力、經濟國際化等方面都具有比較優勢，與上海、武漢、重慶一道，構成了長江流域四大區域經濟中心。這種獨特的地位，使南京具備了既直接接受上海輻射，又向外、主要是向西傳遞輻射和直接輻射的綜合功能。

    據介紹，南京都市圈將以南京為核心，以“一小時單程出行時間”為標準，建設都市圈網路，提升南京的中心城市地位，強化區域經濟的聯繫與協作，加快南京都市圈城市的現代化進程。

    羅志軍説，“南京都市圈”要在商品流通上，打破條塊分割、部門分割，加強聯合協作，組建大型企業集團，健全零售網路體系，建設商品交易大市場和聯通江海、輻射內地的現代物流中心，提高南京都市圈商貿競爭力。在金融上，依託南京作為央行區域分行所在地的優勢，全方位推進南京金融中心城市建設，建立都市圈資金融通網路，培育發展都市圈資本市場。在旅遊和工業等方面，也應突破行政區劃的束縛，對資源進行重組，合理佈局，聯合發展。

    羅志軍認為，南京的繁榮，有賴於周邊地區的共同繁榮。更好地發揮南京的優勢，為周邊地區、區域城市提供更多的服務，為“長三角”地區經濟發展作出更大的貢獻，是南京義不容辭的責任。

    發展産業加速融合

    “長三角”産業協同調整是大勢所趨。羅志軍認為，在産業佈局上，南京應該努力發揮加工門類較全、技術力量較強、高科技人力資源成本相對較低的比較優勢，積極參與國際分工與合作，重點發展石油化工、電子資訊、生物醫藥等支柱産業，以集群、組團方式強化機電工業，建設中國最大、世界一流的重化工基地，建設全國一流電子資訊産業基地，形成自己的特色和優勢，提高經濟的國際競爭力。同時加快發展第三産業，積極發展資訊服務業，著力建設“數字南京”。

    羅志軍説，南京的飛速發展正是整個長江三角洲區域經濟的一個縮影。下一階段，加強地區經濟合作與協調，通過共創良好的發展環境，促進生産要素在整個區域內的自由流動，區域經濟肯定還有好戲可看。

     《國際金融報》 2002年12月10日