為亞洲合作指明方向

    中國與東盟簽署構架協議最重要和最積極的作用是解決了亞洲合作向何處去的問題。自從亞洲金融危機爆發以來，西方學者紛紛質疑亞洲經濟發展模式，認為以日本為首的大雁陣基本上已經解體，四小龍和四小虎所創造的發展奇跡也已過時，特別是在全球化浪潮的衝擊下，過分依賴出口的亞洲經濟面臨非常嚴峻的挑戰。亞洲的復興之路到底在哪？是與中國這個全球最具活力和增長潛力的經濟體聯成一體，還是妄加排斥孤立？東盟各國作出了明智的選擇，希望通過加強與中國的經貿往來，深化區域合作，達到促進經濟增長的目的。從某種意義上説，框架協議為亞洲合作指明瞭發展道路。繼中國提出與東盟建立自由貿易區後，日本則同新加坡簽定了自由貿易協定，並加緊與東盟商談建立更緊密的經濟合作夥伴關係。東北亞和東南亞經濟融合問題也擺上了議事日程。

    近年來，中國與東盟國家間的經貿合作發展勢頭迅猛，充分顯示了互利雙贏的巨大潛力。自1995年以來，中國與東盟的雙邊貿易額年增長速度超過15％。2001年雙方貿易額達到416億美元，比上年增長5.3％。現在東盟已經成為中國第5大貿易夥伴，而中國則成為東盟的第6大貿易夥伴。今年前3個季度，在全球經濟不景氣的情況下，中國與東盟雙方貿易仍然取得增長27.19％的佳績，中國巨大的市場需求已經成為東盟各國所倚重的新的經濟增長點。據專家預測，中國與東盟實現自由貿易區後，東盟國家對中國的出口將增長48％；而中國産品出口東南亞也將增加55％。雙方的投資將會大幅增長。

    全力推動亞洲區域合作

    　中國在推動亞洲經濟區域合作方面發揮了關鍵作用，做出了很大的貢獻，東盟領導人對此給予高度評價。新加坡總理吳作棟稱框架協議簽署具有長遠戰略性的意義，泰國總理他信認為中國與東盟自由貿易區可以成為亞洲合作的示範。

    中國所做出的努力有目共睹。在與東盟國家歷經6輪的談判磋商中，中國的政策靈活而務實，顯示了足夠的誠意和前瞻性。中國與東盟簽署《農業合作諒解備忘錄》，決定從明年開始逐步廢除600項農産品關稅。中國同意在早期收穫中提前開放農産品市場，使大多數以農業為基礎的東盟國家獲益匪淺。例如針對東南亞盛産的橡膠、棕櫚油和大米，我國目前是採取較高關稅和許可證制度，而一旦建立自由貿易區，關稅及非關稅壁壘都要取消，中國的相關産品結構就要進行調整。根據框架協議，中國將給予柬埔寨、寮國、緬甸等國家的特別關稅待遇，並且在開放市場方面有5年的過渡期。中國一貫支援湄公河流域次區域開發和發展，並提供大量的經濟技術援助。就在此次中國與東盟首腦峰會前夕，中國宣佈完全免除柬埔寨的所有債務，並將繼續向柬方提供發展援助。中國願積極考慮使用中國與東盟合作基金，承辦“改善柬、老、緬、越內陸航道的發展研究”等項目。中國目前正積極參與泛亞新昆鐵路的規劃建設、支援亞洲電子一體化進程，並在人才培訓、農業技術交流等方面發揮力所能及的作用。

    朱總理在10＋3峰會上宣佈中方將在今後5年內為東盟培訓500名資訊技術人員。隨著雙方經貿紐帶的加強，中國與東南亞國家的政治、外交及文化交往也將迎來一個嶄新的局面。

     經濟日報 2002年11月6日