大力扶持農業龍頭企業，不斷增強龍頭企業的競爭力、帶動力，是發展龍型經濟的關鍵。與農業發達國家相比，我國農業在勞動密集型産品上具有一定優勢，但讓單家獨戶生産經營的農民直接與國外現代農業企業競爭是不現實的。我國農産品的品種、品質、品質標準等不適應國際市場的要求，而且農戶經營規模小，組織化程度低，生産、加工、流通和外貿分割，形不成競爭合力。改變這種狀況，最有效的途徑就是發展貿工農一體化的龍型經濟，由農業龍頭企業引導農民進行生産結構調整，提高農産品品質，繼而形成特色優勢産業，實現農業增效、農民增收的目的。

    實現農業的規模經營，需要相應的投入。如果依靠傳統的農業積累方式來完成投入，勢必要經歷漫長的過程，這是當前激烈競爭的現實所不允許的，更何況傳統農業的經營管理模式也難以適應市場經濟的要求。把工商資本引入到農業中，不僅能迅速解決農業投入問題，而且能把工商企業的管理方式引入到農業經營管理中，再根據農業的特點加以完善，從而較快地實現農業生産的專業化和規模化。發展龍型經濟，關鍵是做大做強龍頭。應按照江澤民同志提出的“扶持産業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的要求，著力提高龍頭企業的競爭力和帶動力。

    大力培育專業合作組織，不斷提高産業化經營的利益聯結度，是發展龍型經濟的重點。當今的市場競爭在很大程度上是品牌的競爭。從事農産品加工、銷售的龍頭企業需要注重品牌的打造，然而，農産品品牌的形成不僅受企業規模、技術、市場開拓等的制約，也受農産品自身的技術含量、品質、規模等的制約。龍頭企業面對千家萬戶分散經營的農民，很難組織他們提高農産品的技術含量和品質。從目前一些地方的實踐看，如果龍頭企業僅交給農民一個農産品的標準，農民往往難以生産出符合要求的農産品，這其中既有生産技術方面的原因，也有種子、種苗等方面的因素。改善這種狀況的一條有效途徑，是建立農業專業合作組織，由專業合作組織指導農民生産，提高農民的組織化程度，溝通産銷渠道，提供資訊，提供種子、種苗及技術。實踐證明，培育專業合作組織，可以引導種養專業大戶組建生産者合作組織，也可以在一些特色農業比較發達的地區，指導龍頭企業、販銷大戶、基層農技部門等興辦農業合作社或專業協會。

    大力推進農業區域結構調整，努力形成比較優勢，是發展龍型經濟的基礎。區域化佈局的基地和專業化生産的農戶，是龍型經濟的“龍尾”，具有基礎性作用。農業是一個與自然條件密切相關的産業，因而必須讓農業生産在最適宜的條件下進行，使資源得到合理利用，提高農産品的産量和品質。首先，改變農業生産“小而全”、“大而全”的格局，逐步引導農民發展特色生産。成功的農業龍頭企業往往建立在地方優勢産業的基礎上，因此，應堅持“有所為、有所不為”的原則，引導農民加快發展具有市場競爭力的特色主導産業。其次，積極穩妥地推進土地使用權流轉，加快培育專業大戶，促進農業生産向規模化、集約化方向發展。農業生産、販銷等專業大戶的成功，具有極大的示範效應，很多農業生産特色村、特色鄉、特色帶都是專業大戶帶出來的，而目前影響專業大戶發展壯大的一個重要制約因素，就是土地面積狹小。因此，應根據依法、自願、有償的原則，推動土地使用權的流轉。再次，把農業園區建設成為高科技成果的孵化器、産業化經營的助推器。要實現這一目標，必須改變用行政手段搞産品基地、農業園區的做法，在加強與農業科技單位聯繫、撮合農科單位和農業園區“聯姻”的同時，努力拓寬農業園區建設的資金來源。

    《人民日報》 2002年03月26日