“農業、農村、農民問題是關係改革開放和現代化建設全局的首要問題。農業興，百業興；農民富，國家富；農村穩，天下穩。深化農村改革，加快農村發展，維護農村穩定，我們就能贏得全局工作的主動。”江澤民總書記日前在參加九屆全國人大五次會議江西代表團、湖北代表團全體會議時的這段重要論述，非常深刻地總結了幾十年來我們在“三農”問題上極其豐富的經驗，非常及時地提出了在實現現代化進程中處理好城鄉關係所必須遵循的基本方針，具有很強的針對性和指導性。

    發展是硬道理，發展是新的一年乃至今後相當長時間實現強國富民的永恒的主題。這些年來，對加快發展，國人是同聲相應，眾口一詞，衷心擁護，但具體到方方面面如何加快發展卻常常是高手過招，見仁見智。面對複雜多變的國際國內形勢，面對地域遼闊、資源稟賦各異、不同區域發展很不平衡的現實國情，面對畢竟有限的財力和相對稀缺的資金，圍繞發展這個主題，有不盡相同的思路和做法，不僅非常正常，而且非常正確，因為一切從實際出發，尊重群眾的意願和選擇，始終是我們必須堅持的思想和工作路線。

    但是，在事關發展的一些帶根本性的大思路上，比如究竟應如何抓發展，如何處理城市發展與農村發展之間的關係，如何妥善處理發展過程中出現的不平衡，如何協調各種利益群體的利益關係等方面，我們必須有統一明晰的共識和步調一致的行動，特別是對待農業、農村、農民這“三農”問題，當前確有大聲疾呼籲請全社會高度重視的緊迫需要，確有在思想和行動上真正落實“深化農村改革，加快農村發展，維護農村穩定”這個指示的必要。

    “中國有百分之八十的人口住在農村，中國穩定不穩定首先要看這百分之八十穩定不穩定。城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的”。十幾年以前小平同志這段語重心長的重要論述體現了他對中國國情和發展規律的深刻認識和把握，可以説是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的一個重要支柱，是一種戰略性的思路和決策，需要我們認真領會，付諸實踐。如今，江澤民總書記關於“三農”問題是“首要問題”的重要論述又正是與小平同志的思想是一脈相傳的，是在新世紀新的發展機遇來臨之際的重要提醒，是確保國民經濟持續、健康、順利發展和國家長治久安的大思路、大舉措。

    要把農村的發展放到重中之重的位置上下大力氣去抓，這個重要思路絕非是權宜之計，也絕非是短期內的應急之策。幾十年來，我們在農村發展問題上有過沉痛的教訓和曲折的歷程，改革開放以來，農村有了舉世公認的巨大變化，但由於錯綜複雜的種種原因，“三農”問題的解決還遠遠未達到理想的程度，直到現在，“三農”問題仍面臨著體制上、發展戰略上、思想觀念上乃至工作安排上諸多深層次的矛盾與困惑，歷史上形成的城鄉分割的二元格局和某些根深蒂固的傳統觀念仍在影響和禁錮著人們的思考。至今，“三農”問題，仍是我們走向現代化進程中最艱巨的任務，是我們全面建設小康社會面臨的最大難題。對這一點，越來越多的人們已看得越來越清楚了。

    如今，在直面WTO的新格局狀態下，農業這個國民經濟基礎産業的脆弱，農村從總體上發展的落後以及與城市差距的日趨擴大，農民收入及生活水準連年在低位徘徊並且與城市居民相差過分懸殊，不僅已經對擴大內需、繁榮市場、實現經濟良性迴圈和健康發展形成極大制約，而且對社會的穩定和國家的長治久安帶來極大的負面影響。

    現實的難題和形勢的發展都要求我們必須比以往任何時候都加深對解決“三農”問題重要性和緊迫性的認識，要看到，中國“三農”問題的要害和關鍵，是在於解決好廣袤的農村的發展和農村勞動力轉移問題，這才真正是在我們這個農村人口占絕大多數的最大的發展中國家實現現代化的重點所在，難點所在。正因為如此，我們才必須喚起全社會形成共識，讓我們都來關注農村的發展，讓我們真正在行動上把農村的發展放到重中之重的位置上。（高以諾）

     經濟日報2002年03月22日