一個人是違法還是犯罪，是靠人來定，還是靠法律認定，在法制社會，這本是再簡單不過的常識問題，可是在現實生活中卻往往出現與常識相反的結果。
服務於哈爾濱東一鶴北６０３／４次列車的列車員，每天從早晨８時趕到客運段車庫內進行繁重的衛生作業，擦墻壁、刷廁所、刷座椅與天棚；段上不發勞保用品，列車員經常在無梯子、無防護條件下爬高擦車的天棚；在無手套的條件下洗刷廁所，經常連續工作１７小時。這些嚴重違反了局規的“四做到”。今年３月，李紅濱和王英君等１６名列車員聯名向上級反映問題，結果是，５月１９日哈鐵客運段給帶頭簽名信訪的李紅濱和王英君下達了下崗通知。於是兩人先後兩次去鐵道部陳情，１０月１６日，哈爾濱鐵路分局客運段的幾位段長，羅列了幾大項“罪名”後，王英君、李紅濱被帶上手銬，押往哈鐵公安分處。分處一位科長説：“你們越級陳情，分局領導指示以擾亂社會秩序罪刑事拘留你們。”因為“領導指示拘留”，王英君被拘押了整整２３天后，在被逼迫、被折磨的前提下寫了認錯書，被家人取保候審。（見《工人日報》１１月３０日３版）
領導指示抓人，這似乎並不少見。河南盧氏縣反腐鬥士張衝波、平頂山市幹部呂凈一、瀋陽市老幹部周偉，都曾因為越級陳情，而被上級領導定罪，結果張衝波被判刑三年，呂凈一坐了一年牢，周偉被關了７００多天。
與這三人不同的是，王英君並不是去舉報幹部腐敗行為，而遭到貪官的打擊報復，只是對哈鐵分局違反《憲法》和《勞動法》的規定陳情，然而得到的卻是先是下崗，後是被拘留，定上“陳情有罪”的罪名。“領導指示拘留”，這是最典型的人治代替法治，在某些領導眼裏，法律成了一紙空文，領導意志才是至高無上的法律，我説你有罪你就有罪。這時，權大於法的悲劇又重演，誰讓你只是小百姓一個，想陳情告狀，有你好果子吃。雖然，目前在強調依法治國，但我們還一而再、再而三地聽到“領導定罪”這種嚴重違反法治精神的謬論，一而再、再而三地看到，依“上級指示”而不是依法律認定罪行的咄咄怪事，就知道依法治國何其重要又何其任重道遠了。
曾看到有人撰文説，依法治國重在依法“治官”，我看是一語中的。法律面前人人平等，這是法制社會的基本原則，陳情是公民合法權益，也是文明社會前進的一種要求，反對不平等、不合理、不合法，這也是眾心所向。然而某些實權在握的領導卻置“法”不顧，為鞏固自己的“領地”，對看作“不安分”的百姓便使“權”私處，這種視法律法規如玩物的“權威”，在法制社會沒有立足之地，早晚是要被法制社會淘汰的。同樣重要的一點，我們有些司法部門和幹部要敢於抵制這種“領導定罪”，這種違法現象在法制建設中消失。
《西部商報》2001年12月28日
