最新一份世界銀行報告認為,採取提供貿易便利方面的措施,包括改善港口、監管制度、標準和電子商務將會使亞太經合組織成員之間的貿易額增加2800億美元。
2001年亞太經合組織成員國之間的貿易總額為2.1萬億美元。這份題為《貿易便利措施的經濟效應:亞太地區的發展觀念》的報告表明,只要在能力建設項目上做一點投資,各國就都會有所收益。而發達國家採取集體行動將會對出口導向的增長和減貧帶來很大的收益。
世界銀行首席經濟學家、高級副行長尼古拉斯 斯特恩説:“貿易可以成為推動增長和減貧的強大動力。那些提高了貿易在GDP中所佔份額的國家增長率更高,減貧速度也更快。這個研究報告表明,投資提供貿易便利,例如改善海關和港口,可以帶來貿易額的大幅增加,從而促進增長和為貧困人口提高生活水準創造新的機會。如果發達國家採取措施消除貿易壁壘,並對發展中國家的出口産品開放市場,提供貿易便利的效益會更大。”
世行的研究報告為10月23日-24日在墨西哥洛斯卡沃斯召開的21個亞太經合組織成員經濟體貿易部長會議就貿易便利措施問題開展討論提供了依據。加拿大貿易部長Pierre Pettigrew將把世行的報告介紹給亞太經合組織成員國。
根據研究結果,在地區內投資貿易便利措施將會使印尼的出口額增加29億美元,泰國出口額增加39億美元,馬來西亞的出口額增加63億美元,墨西哥的出口額增加19億美元,中國的出口額增加320億美元。研究認為,通過投資提供更多貿易便利為貿易帶來的總體效益將會超過降低製造業産品關稅的總體效益。
報告指出,提高港口和海關效率將會使發展中國家獲得最大效益。監管標準的改善與一致性、電子商務的採用以及行政管理的透明度和專業化也會帶來巨大效益。研究報告中包括對各種貿易便利措施的效應的分析,以及在地區內開展試點項目的建議。
《貿易便利措施的經濟效應:亞太地區的發展觀念》(摘要)
- 建議採取一種新的衡量貿易便利的模式:提出了7個衡量效益的貿易便利指標,包括(1)港口後勤;(2)海關手續;(3)監管環境;(4)標準的一致性;(5)勞動力流動的難易;(6)電子商務的採用;(7)各亞太經合組織經濟體的行政管理專業化和透明度。
- 在分析時對亞太經合組織地區採取各種不同的“改善”貿易便利方案可能帶來的貿易額增長進行了測算。對試點項目所做的一個實用的方案對把貿易便利措施低於亞太經合組織平均水準的成員國提高至接近亞太經合組織平均水準可能帶來的貿易額增長做了測算,結果表明對於亞太經合組織整體而言,成員之間的貿易總額可能會增加約2800億美元。
- 模型表明最大的增長將來自於港口後勤領域的改善。監管標準的改進與一致性、電子商務的採用,以及行政管理的透明度和專業化也能帶來巨大的收益。
- 從出口額增長的分佈情況來看,投資提高港口效率將會使包括美國、日本和南韓在內的對亞太經合組織的主要出口國在出口額方面獲得最大的增長效益(分別為460億美元、380億美元和110億美元)。許多亞太經合組織經濟體(俄羅斯、香港、智利、中國台北)在對亞太經合組織地區出口方面也會出現兩位數的增長率(分別為44%、34%、22%和18%)。
- 該研究報告將幫助更好地確定能力建設項目重點。例如,秘魯在港口後勤指標方面幾乎是亞太經合組織成員裏最低的,做出改善以接近亞太經合組織平均標准將會使其進口額增加約27億美元。而標準一致性指標的改善將會使其進口額增加15億美元。鋻於其資金有限,秘魯可能應重點改善港口後勤較為適宜。但是,重點改善標準和諧可能帶來的效益也會很大,不應忽視。印尼的情況也很類似,重點改善港口後勤會帶來108億美元的效益,但增加透明度和專業化可能會帶來35億美元的效益,標準和諧可能會帶來23億美元的效益,表明這些領域也有可能從能力建設項目中受益。
中國網2002年10月29日