近日,正當社會各界密切關注中國民航三大集團重組之際,航空業又傳出一個重大利好消息——根據國務院2002年第六號文件精神,各航空公司向民航總局上繳了近10年的民航基礎建設基金即將取消。這意味著航空公司將大大減輕負擔,從而也為一直居高不下的機票價格騰出了下調空間。
取消基建基金 民航成本大幅下降
一位不願透露姓名的航空公司人士指出,民航基礎建設基金一直是航空公司成本中一筆重要的支出,其中國內航線業務收入按5%收取,國際航線則按3%收取,這筆資金主要用於國內機場等航空基礎設施的建設。
根據東方航空去年的年報顯示,該公司去年上繳的民航基礎建設基金高達4.28億元,而該公司去年的凈利潤僅1.33億元。
對此,一位資深企業會計師指出,民航基礎建設基金一般按航空公司主營收入的5%收取,其數額相當巨大,如果取消,肯定會減輕航空公司的負擔,使其總體成本大幅下降。
民航重組是取消基建基金的直接原因
上海航空公司有關人士告訴記者,中國加入WTO後,取消民航基礎建設基金勢在必行——從公平競爭的角度來説,同樣使用中國國內機場,為什麼國外的航空公司不用繳納基建基金而國內航空公司就得繳納?此外,10年前開徵的民航基礎建設基金,實際上是民航總局拿掉國內航空公司收入的一部分,用來補貼國內機場等基礎設施的建設,對航空公司來説,這筆費用是只有付出而無回報,這又是一大不公平之處。
業內人士分析,中國民航改革重組是導致民航基礎建設基金被取消的直接原因:按照已公佈的民航重組方案顯示,國航、南航、東航等三大航空集團組建後,將立即與民航總局脫鉤;與此同時,國內現有的民航機場中,除首都機場和西藏機場外,其餘民航機場均將下放至其屬地政府管理。因此,民航總局不再負責絕大多數民航機場的投資建設,也就無理由再收取該項費用。
機票價格有望下降
取消民航基礎建設基金後,國內各航空公司每年將減少一大筆支出,有業內人士估計,這將最終導致機票價格的下調,使消費者受益。
但仍有部分業內人士擔心,在中國航空業近日接連發生兩起空難後,國內民航業的重組計劃可能會延後,因此取消建設基金的時間亦可能會延後,機票價格的下調尚有待時日。(林峰)
《新快報》2002年6月26日