項懷誠上月公佈中國公務員第四次加薪後,大家最關心的加薪幅度終於有了眉目。據香港文匯報報道,中國公務員將從下月起平均加薪15%左右,每人平均約增加100元人民幣左右。
這次加薪將是本屆中國政府任內公務員最後一次加薪,朱鎔基總理承諾任內公務員加薪翻一番的目標將基本實現。
加薪範圍:公務員、事業單位離退休人員
國家財政部部長項懷誠上月證實公務員加薪計劃,但他沒有透露加薪的具體範圍和幅度。據文匯報報道,北京有關人士接受訪問時表示,“七 一”加薪具體方案將於月內公佈,屆時將下發至中央單位,加薪範圍包括公務員、事業單位及離退休人員。
最高工資2846元
據悉,中國公務員目前的最高工資標準為2846元,這包括職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項之和。目前,公務員最高工資標準與最低工資標準的比例為6.4:1。
據報道,7月1日加薪後,公務員最高工資標準料進一步提高。去年10月1日起,機關、事業單位工作人員的工資標準再次提高,加上去年初加薪,去年每人平均增資水準達到180元,如考慮年終一次性獎金的因素,去年每人平均增資水準則達到近240元。
目前中國內地公務員各職務層次職務工資起點標準是從100至850元,各職務層次職務工資標準的文件差從13元至120元。這些檔差緩解了平均主義的弊端,更好地體現了工作的難易程度和責任的輕重。去年“十一”調整職務工資標準後,職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資之和,最高工資標準為二2846元,比原來提高了595元;最低工資標準為445元,比原來提高了50元;最高工資標準與最低工資標準的比例為6.4:1,比先前的5.6:1略有加大。同時,適當調整機關工人的崗位(職務)工資標準,獎金部分按照其在工資構成中的比例相應提高。
旨在留住優秀人才
文匯報援引該人士強調,公務員加薪與提高低收入階層保障水準,這兩項任務並行不悖,各地都在按計劃有序進行。可以明確的説,提高低收入階層保障水準,中央更為重視,出臺了一系列措施,只不過是人們將注意力都集中在公務員身上,對於總體收入偏低的公務員隊伍這是不公平的。就以深圳來説,深圳今年年初人大會上財政預算中,就有四億五千萬用於繼續進一步增加職工工資和提高社會保障水準。
據國家財政部財政科學研究所介紹,從1979年到1997年,我國國民經濟的平均增長速度為9.8%,而公務員工資年均增長僅為6.8%,今後教育、醫療、養老、住房等,都要由個人來承擔費用,這些支出以目前公務員收入水準實在難以支付,中國公務員低薪的局面由此形成。北京財政界人士表示,從以上歷史情勢分析,公務員加薪無論從歷史還是現實針對性上分析都可謂是正確的決策,其旨在穩定公務員隊伍,留住優秀的公務員。
可帶動新消費熱潮
對比中外政府公務員工資收入,中國公務員的工資水準是比較低的。
著名學者魏傑分析説,公務員雖然薪資在社會處於中等水準,但消費傾向高於城市高收入階層,也高於一般農民階層,支出需要很多,如購房消費、子女教育等。因此提高這部分人的收入,可以使他們進入從前無力進入的消費領域,帶動新的消費熱潮,從而拉動經濟增長,使全社會各階層受益。在這些家庭中食品收入佔有較高比重,在薪資增加後,會有較大的食品支出增加額,可以對農副産品産生較大購買力,為農民增收創造良好條件。而農民收入增加,也將對家電等其他市場構成大的購買力,利於這些企業的發展,有利於形成整個經濟的良性迴圈。
南方網 2002年06月04日