教育部部長陳至立26日在第五次全國民族教育工作會議報告中提出上述目標。她在回顧我國民族教育取得顯著成就的同時，強調指出，我國民族教育事業“仍然不適應民族地區經濟建設和社會發展的需要，特別是不適應實施西部大開發戰略的需要”，因此要採取措施，加快民族教育事業的發展。

    陳至立提出八項具體政策措施，以確保上述目標實現。

    實現階段目標，首先要大力加快“兩基”步伐，促進各級各類教育健康、協調發展。已實現“兩基”的地區，要鞏固“普九”成果、提高“普九”水準；未實現“兩基”的地區，則要加快普及小學階段教育。為協調發展，學前教育要“積極發展”，普通高中教育要“穩步發展”， 職業技術教育則“大力發展”，還要努力辦好民族地區高校和民族院校。

    發展教育，離不開高素質的師資隊伍，因此要大力加強教師隊伍建設，將其“擺在優先位置”。根據當前實際，首先要著力建設一支數量適應需要、品質符合要求的“雙語型”教師隊伍，同時鼓勵非師範院校和內地高校畢業生到民族、西部地區任教；採取定向招生等特殊措施，重點加強農牧區、高寒地區、山區和邊境地區各級各類學校師資的培養。

    要大力推進民族中小學“雙語”教學工作，在民族中小學逐步形成民族語和漢語教學的課程體系，條件成熟的地區應開設一門外語課。國家對“雙語”教學的研究、教材開發和出版都要給予重點扶持，要對“雙語”師資培養和教材建設予以重點保障。

    運用現代化手段，可大大促進民族教育的發展，因此要大力開發推廣使用適合民族地區需要的教學光碟，有重點地發展現代遠端教育，建立縣級遠端教育教學中心和鄉級教育電視收視點。有條件的地區和學校要啟動校園網或局域網建設，積極推進資訊技術教育。

    針對目前我國民族教育辦學主體單一的狀況，要改革辦學體制，增強辦學活力。非義務教育階段要實行多元化投入，以各級政府辦學為主、多渠道辦學；鼓勵、支援社會力量和多種形式辦學；支援沿海和內地社會力量到民族和西部地區辦學，或者面向民族和西部地區在沿海和內地辦學。

    實現民族教育的發展目標，還需要大力加強對民族教育的支援。繼續推動東西部地區學校對口支援和西部地區學校對口支援本地區學校兩個“工程”的實施，啟動少數民族高層次骨幹人才培養計劃，在內地若干所重點高校培養少數民族碩士、博士；對民族地區高校和民族院校學位點的建設和研究生招生指標等給予扶持與傾斜。

    要加大對民族教育的投入，“十五”時期，中央財政設立的“國家貧困地區義務教育工程”、“國家農村中小學危房改造工程”等許多工程專款，國際組織的教育貸款、海外和港澳臺的教育捐款等都將重點投向民族和西部地區，地方本級財政教育經費的支出要切實做到“三個增長”。

    在各級各類學校教育中，要有重點、分層次、有針對性地大力加強民族團結教育。“這是愛國主義教育、公民道德教育和素質教育的重要內容。”陳至立指出。

    新華社 2002年7月28日