剛剛過去的2001年，是不平凡的一年，載入中國史冊的大事喜事接連不斷，教育領域的成就也同其他領域一樣，留下了一連串清晰而厚重的足跡。在充滿挑戰的新一年裏，教育發展中會出現哪些新情況、新問題？教育改革會有哪些新思路、新舉措？帶著這些問題，記者採訪了教育部部長陳至立。

    記者：陳部長，近幾年教育的大發展、大改革，是全社會有目共睹的。尤其是去年一年，教育領域可圈可點的事情很多，比如農村義務教育管理體制的調整開始起步，基礎教育新課程體系開始試行，全國高校繼續擴招等等。這些成績不僅對教育領域，對全社會都是極大的鼓舞，讓人們切實感受到了“科教興國”戰略的現實意義。

    陳部長：新世紀第一年，對中國來説的確是不同尋常的一年。面對複雜多變的國際形勢，面對我國加快推進現代化進程中的各種複雜的矛盾和問題，以江澤民同志為核心的黨中央，與時俱進，領導全國各族人民取得了輝煌的成績。教育領域各項工作也取得了新進展，高校黨建和思想政治工作進一步加強，農村義務教育管理體制的調整開始起步，拖欠中小學教師工資的情況有所好轉，基礎教育新課程體系于2001年秋季開始試行，基礎教育投入有較大增加，中小學教師隊伍建設取得了新成績，高等教育保持了良好的發展勢頭，還繼續加大了對西部地區教育發展的支援力度等等。

    同時，我們也應當清醒地看到，近年來的大發展、大改革，使新舊矛盾相對集中，新情況、新問題不斷涌現，成績背後存在著一些隱患。對此我們一定要保持清醒的頭腦，居安思危。

    記者：也許發展和挑戰總是相伴而生的。您説教育大發展的背後存在著隱患，那麼隱患主要存在於哪些地方呢？

    陳部長：我們所説的矛盾和問題，有的是長期積累下來的；有的是改革發展過程中帶來的新情況；還有一些是新挑戰、新要求。比如，教育投入不足仍是制約教育發展的瓶頸。近年來，教育經費有較快的增長，但增長速度遠遠跟不上教育規模擴張的速度，特別是地區之間、城鄉之間的投入水準不均衡，教育發展差距有進一步拉大的趨勢。西部地區和廣大農村面臨新的困難，教育保障機制尚不鞏固和完善，“兩基”成果鞏固的任務十分艱巨。高等教育連續擴大招生，使本來就比較短缺的辦學條件更加緊張。隨著社會的發展，各方面對教育的新期望也層出不窮，而我們的工作往往不適應變化了的新情況。經濟結構的戰略性調整，從整體上要求進一步整合教育資源，加大調整學科專業結構的力度。群眾對教育的選擇性增加，使得優質教育資源相對短缺的矛盾比較突出，造成擇校高收費問題長期難以得到有效治理等等。面對這些新的問題和情況，我們要把工作做得更實更細。

    記者：在剛結束的教育年度工作會議上，您提出“教育也要可持續發展”，讓大家耳目一新。請您進一步談談教育可持續發展的內涵？

    陳部長：在今年的工作中，要繼續堅持發展這一主題，要依靠發展來解決前進中的各種矛盾和問題。可持續就是要能夠承前啟後、繼往開來。教育的可持續發展就是要鞏固和發展教育的大好局面，進一步解放思想，實事求是，開拓進取，不斷創新。教育事業發展的生機與活力，源於改革，源於創新，關鍵是要與時俱進。在新的形勢下，要進一步樹立全面正確的發展觀。

    記者：要保證教育的可持續發展，樹立全面正確的發展觀，今年需要具體搞好哪幾方面的工作？

    陳部長：首先要狠抓落實，切實把黨中央、國務院近年來的重大決策落在實處。比如，要抓住關鍵環節，全面推進素質教育，要堅持不懈地緊緊抓住加強學校德育工作、加快課程教材更新和改革考試評價制度三個關鍵環節，力爭取得新的突破。又比如，實行“以縣為主”的農村義務教育管理新體制，是中央在新形勢下作出的重大決定，也是解決農村義務教育問題的治本之策。我們要確保義務教育投入不低於改革前的水準並力爭有所增長。還要抓緊落實農村中小學危房改造專項資金，實施好“中小學危房改造工程”。嚴格控制中小學收費標準，堅決制止各種形式的亂收費。再比如，發展高中階段的教育，是我們實施“十五”規劃的一個難點。初中畢業生未來幾年每年將比2000年前增加500萬至600萬人，要實現到2005年高中階段入學率60％左右的目標，任務極為艱巨，我們將千方百計增加對高中的投入，擴大現有高中的教育資源，鼓勵民辦高中的發展。

    要進一步樹立全面正確的發展觀，還要處理好以下幾個關係：

    首先要把加快發展與鞏固提高“兩基”成果緊密結合起來。在已經實現“兩基”目標的廣大地區，我們要把工作重點放在鞏固提高上來。今年開始進入初中在校生高峰期，千方百計確保初中學齡人口就學高峰的平穩過渡，切實控制農村初中的輟學率，是今年“兩基”鞏固提高的重點。

    其次要把加快發展與增加投入、改善辦學條件緊密結合起來。2001年全國各類高等教育招生與1998年相比翻了一番多，這種發展速度得到了人民群眾的普遍歡迎，也産生了辦學條件方面的新困難。今後招生安排要與各地對高等學校的投入力度，與高校辦學條件、辦學秩序相掛鉤，沒有必要條件和辦學品質差，就決不能盲目擴招。

    我們還要把加快發展與調整學科結構、提高品質緊密結合起來。在數量規模迅速擴大之後，如何提高教育品質、調整學科結構、提高辦學效益就更成為緊迫的任務；還要把加快發展和深化改革緊密結合起來。今後要繼續推進合併高校的實質性融合，繼續推進高校後勤社會化改革，進一步加強政府統籌力度，為高等教育的可持續發展提供保障。繼續推進高考內容、方法改革。另外，我們要把加快發展與推進教育資訊化結合起來。

    記者：我國已成為WTO的一員，教育也面臨許多新挑戰、新情況、新要求。在應對加入WTO的挑戰上，今年將有哪些新舉措？

    陳部長：加入WTO，使基礎相對薄弱的教育事業面臨著更加激烈的國際競爭。我們正積極配合有關方面做好《中外合作辦學條例》的頒布和實施，按照“以我為主，因勢利導，趨利避害，為我所用，分類指導，加強監管，依法辦學”的方針，依法規範中外合作辦學行為，積極穩妥地促進中外合作辦學發展。我們還將切實改進國家公派出國留學方式，q積極促進雙邊和多邊教育交流與合作，研究和推動與國外互認學歷、學位的工作等等。

    隨著我國産業結構的調整和加入WTO，職業教育的重要地位和作用將更加突出。我們將加快職業教育佈局結構的調整和人才培養模式的改革。人才競爭加劇，特別是高新技術人才將會首當其衝。我們將採取更加有力的措施，鼓勵和吸引海外優秀人才以各種形式參與我國經濟建設。

    《人民日報》 (2002年01月08日第十版)