針對美國企業最近出現一系列財務醜聞,美國參議院15號一致通過一項公司改革法案,規定將建立新的會計監督機構,同時對公司行政人員的不正當行為處以重罰。
美國參議院以97票贊成、0票反對的投票結果通過了這項改革措施。這項由馬利蘭州一名民主黨參議員提出的法案內容包括建立新的會計業監察委員會,限制會計師事務所在審計方面為它們的客戶提供的諮詢服務。
此外,該法案還提出對證券交易欺詐行為判處10年監禁,對於通過電子和郵政方式進行的交易中的欺詐行為,判處的監禁期加倍,法案同時要求公司官員準確申報財政狀況。
美國參議院通過的這項法案在提交布希總統簽署前,必須先與美國眾議院通過的相對溫和的公司改革措施進行協調。
最近一段時間,美國出現安然公司破産案和世界通信公司鉅額假帳案等系列經濟醜聞,這已引發股市強烈波動,投資者信心嚴重受挫。在這一情況下,美國兩黨參議員在經過6天的辯論後最終通過了改革法案。
這項議案將採用更嚴厲的懲罰手段,並採取依法把欺詐人員關進監獄等措施,另外還決定成立一個非官方的財會監督委員會,加強對財會行業的監督管理,以改變目前財會行業自我管理的現狀。而這個機構則將受到證券交易委員會的監管。
議案同時規定,不允許財會公司為一家公司同時提供審計和其他財務諮詢服務。此外,議案還禁止公司向主管人員提供貸款,並要求公司內部人員更及時地向證券交易委員會通報他們買賣公司股票的情況。
美國在過去半年多來不斷出現公司財務欺詐案件,使公眾對股市投資産生了嚴重的信任危機,美國總統布希為此發表了多次講話,力圖恢復公眾信心,但似乎難以奏效,紐約股市仍然不斷大幅波動。在這種情況下,美國各界都在呼籲對財會業從制度上實行改革。美國總統布希也在15日上午表示,希望國會能儘快通過財會改革議案,使他能在8月休假之前簽署實施。
新華社 2002年7月16日