據悉，未來通州與北三縣將加強跨界地區統一管控，統一規劃，實現“規劃一張圖”，共同開展生態紅線和城市開發邊界劃定工作，嚴控城市發展規模，加強生態廊道管控。

5月24日至25日，中共北京市委十一屆十次全會召開。全會深入學習貫徹中央城市工作會議精神，研究做好新形勢下的北京城市工作。市委書記郭金龍主持會議並講話。市委副書記、市長王安順就《中共北京市委北京市人民政府關於全面深化改革提升城市規劃建設管理水準的意見（審議稿）》作説明。

會議期間，與會人員學習了習近平總書記、李克強總理在中央城市工作會議上的講話及中央有關文件。會議分組審議了《意見（審議稿）》和全會決議草案等，並就做好首都城市工作提出意見建議。

會議還表決通過了《中共北京市委北京市人民政府關於全面深化改革提升城市規劃建設管理水準的意見》《中國共産黨北京市第十一屆委員會第十次全體會議關於追認給予張慧光開除黨籍處分的決定》《中國共産黨北京市第十一屆委員會第十次全體會議決議》。

郭金龍：高水準規劃建設城市副中心

郭金龍指出，北京作為首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。這四大核心功能是首都的本質特徵，也是這座城市發展的核心價值所在。要自覺把落實城市戰略定位作為全市發展的主題，緊緊圍繞增強首都核心功能謀劃和推動全市發展。一是以城市更高水準、更可持續的發展帶動全市經濟社會發展。二是各區都要主動融入增強首都核心功能的大局。三是高水準規劃建設城市副中心。四是更加自覺地推動京津冀協同發展。

郭金龍強調，要堅持不懈治理生態環境，不折不扣地完成好到明年年底PM2.5濃度降至60微克/立方米左右的標誌性指標。要堅決守住2300萬的人口“天花板”，今年力爭實現城六區常住人口由增到減的拐點。要完善城市公共服務，抓好街道社區建設，積極推廣開放式小區、大院建設。

郭金龍指出，城市發展特別是城市管理中的一些問題，必須通過深化體制機制改革來解決。推進規劃、國土機構合併，從管理職能上實現“兩規合一”，將促進城市規劃轉型與土地利用方式轉變相互融合，使空間規劃與土地利用規劃更一致。另外要形成城市管理合力。這次調整城市管理的部門職責，組建市城市管理委員會，並明確為城市管理主管部門，進一步完善綜合管理與專業管理相結合、多部門共同履行城市管理職責的格局。

王安順：意見起草堅持“以人民為中心”

王安順就《中共北京市委北京市人民政府關於全面深化改革提升城市規劃建設管理水準的意見（審議稿）》起草的有關情況，向全會作説明。

他説，為了起草好這個《意見》，著重考慮了以下四個方面：一是堅持首都城市戰略定位，深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神和中央關於城市工作的重大決策部署；二是堅持問題導向和目標導向相統一，明確破解難題的途徑和方法；三是堅持全面深化改革，著力破解制約城市可持續發展的體制機制障礙；四是堅持“以人民為中心”，讓人民群眾有更多獲得感。

王安順説，提交全會審議的《意見》包括前言和七個部分內容，可分為三大板塊。前言和第一部分構成第一板塊，從北京城市規劃建設管理現狀和面臨的突出問題入手，適應新形勢，提出了首都城市工作的總體要求。

第二部分到第六部分構成第二板塊，具體部署了當前和今後一個時期北京城市規劃建設管理的重點任務，包括：強化依法科學高效的規劃管控體系；構築國際一流水準的城鄉建設格局；建立精細智慧的城市管理體制；著力治理城市發展中的突出問題；集中力量建設北京城市副中心等五個方面。

第七部分是第三板塊，從加強組織領導、加強法治建設等方面，就保障措施作出了安排。