中新網南京1月12日電(記者 申冉)1月12日上午，南京市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕，南京市長韓立明代表市人民政府向大會作工作報告中，首次提出該市五年打造“超大城市”的“小目標”，並列出系列達標要求。對於近年來發展迅猛、GDP數據亮眼的南京市來説，已不滿足於位列十個特大城市之列，希望更進一步。

今年是“十四五”開局之年，在今年南京兩會上提請審議的《南京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(下文簡稱《綱要(草案)》)，就有著極為重要的遠景意義。

在今年該市的政府工作報告中，對《綱要(草案)》的解讀説明顯示，南京希望緊跟國家構建新發展格局等戰略部署，為該市發揮樞紐門戶、科教資源、市場空間等優勢，打造區域增長極、增強國際競爭力提供重大機遇。根據《綱要(草案)》，該市也首次提出，計劃在未來五年內成為常住人口突破千萬、經濟總量突破2萬億元的超大城市。

對於這一總體目標，還羅列了較為詳細的達標要求，包括：高新技術企業總數達到2萬家，高新技術産業産值佔規模以上工業比重達54.5%，全社會研發經費支出佔GDP比重達4%左右；城市發展綜合實力穩居全國大中城市十強，每人平均GDP突破3萬美元，居民每人平均可支配收入達9萬元左右；基本公共服務現代化、均等化、多元化走在前列，城市文化軟實力進一步增強，生態環境品質、人居環境品質持續改善，城鄉融合發展水準明顯提升；市域治理和服務更加精準化精細化，公眾安全感保持95%以上，法治建設滿意率超過90%等。

記者發現，南京市定下的這個五年目標並不遙遠。根據該市統計部門數據，預計該市2020年全年完成地區生産總值已經達到1.48萬億元，經濟規模也已成功躋身全國大中城市十強。

不過，作為長三角地區的“雙子星”，杭州和南京在特大城市的排名和超大城市的爭奪上一直“咬”得很緊。

所以，對於如何讓南京在各個層面上真正實現“超大城市”的能級，與周邊城市差異化發展，在《綱要(草案)》中列出了詳細的五大任務，包括：

在經濟方面著力形成以創新為第一驅動力的增長方式。積極構建以高新技術企業為主體、高新技術産業為支撐的現代産業體系。

在城市定位方面，著力構築參與未來競爭的戰略高地。包括：在供需對接中鍛造長板，基本建成“米”字型高鐵網路和以公鐵、空鐵、江海聯運為重點的多式聯運體系，建設全國重要的物流中心、商務中心、數據中心和東部地區重要的金融中心，增強對國際國內優質要素的集聚能力，打造服務全國構建新發展格局的重要樞紐。在體制機制改革中，堅持走深化改革、擴大開放、創新突破之路，推出更多有利於優化資源要素配置、激發創新創造活力、促進社會公平正義的改革舉措。

在城市居民生活品質方面，統籌底線民生、基本民生和品質民生，下更大的力氣促進教育優質均衡發展、醫療資源優化佈局，健全多層次社會保障體系。

在城市治理建設方面，全面推進城市治理數字化轉型，提升科學化、精細化、智慧化水準，走出一條體現時代特徵、彰顯南京特色的特大城市治理新路。

面對這個五年目標的要求，在當天的大會上，韓立明也提出了南京市2021年經濟社會發展的預期性指標，其中，對於地區生産總值增長定下拉回7%的目標。(完)