鉅額拆遷補償費用弄虛作假

在調查項目開發公司背景的同時，另一審計小組圍繞拆遷補償費用的真實性和合法性展開了深入調查。

思路還是採用證偽的方法。按照杭州市城市拆遷管理辦法測算，A小區地上房屋建築物的平均補償價格約為4000元/平方米。甲公司和乙公司實際獲得的補償費用總額1.6225億元，據此倒推，則該地塊合法産權的建築物應多達3萬多平方米。

那麼，事實果真如此嗎？市房管局的拆遷檔案裏除了一份拆遷補償協議外，並未留有該拆遷地塊的原有房屋建築物的任何資料。“原始的影像資料和檔案、記錄都消失了，其目的顯而易見。”審計人員説。

為了核實該地塊拆遷前房屋建築物的真實情況，審計人員開足馬力，一方面延伸至規劃部門，查閱當地原來的詳細控制性規劃；另一方面到小區進行實地走訪，詢問附近居民。兩組人員把調查結果相互對照後發現：乙公司地塊為國有劃撥土地，房屋建築面積僅623平方米，其餘均為未獲得産權的臨時建築約2573平方米；甲公司地塊為集體土地，地上建築物為臨時建築約5000平方米。

異常高額的拆遷補償金背後，果然藏著彌天大謊。

審計人員根據杭州市城市拆遷標準測算，兩公司獲得土地及地上建築物的實際成本不超過2000萬元，即使將臨時建築物也視同為有産權的建築、並參照相鄰地段商品房市價計算，其補償金額也僅為8000萬元，兩企業在拆遷安置補償上至少獲利8225萬元。

層層暗箱操作浮出水面

企業幕後關係和鉅額資金補償真相被逐漸揭開，但關鍵問題還沒有解決：這些操作的背後，到底存在哪些違規環節，有哪些不為人知的利益輸送，又該由誰來負責呢？

有了現場調查的結果，審計人員決定殺個“回馬槍”，重新研究、梳理項目資料。他們詳細查閱了該項目2004年以來所有的批復文件、會議紀要，相關項目建設和財務資料，整理相關人員談話記錄，最終梳理、復原了該項目的整個過程。

原來，在張新的精心策劃下，市建委(張新時任市建委住房開發處處長)違規批復同意甲公司和乙公司在自有土地上自建拆遷安置房，實際將“A小區拆遷安置房項目”建設主體指定給兩公司聯合成立的項目開發公司。

此外，張新還協助項目開發公司直接取得房地産開發企業三級資質；並在項目招投標過程中，協助其通過抬高土地補償費、壓低房屋銷售價格的方式排擠競爭對手，確保項目開發公司作為唯一中標單位獲得A小區項目的建設開發權。項目建設過程中，張新還多處違規操作，為項目開發公司提供便利、輸送利益。

項目建成後，在A小區拆遷安置房項目已掛牌公告確定銷售基準價格為4900元/平方米的情況下，張新違規決策，導致市房管局分別以6550元/平方米和7300元/平方米的價格從項目開發公司購買拆遷安置房共316套，項目購置總金額2.29億元。此外，張新還協助乙公司低價購買該小區商鋪2000平方米。

至此，審計組已基本查明：張新涉嫌利用職務之便為私營企業牟利，使得甲公司和乙公司通過偽造評估報告等方式至少多獲得土地補償款8225萬元，通過超出基準價銷售安置房的方式多獲利7089萬元，共計1.53億元。

該案件線索移交杭州市紀委後，經當地紀委進一步調查發現，在A小區拆遷安置房項目中，張新和董某事先達成協定，張新利用職務便利為其輸送利益；而董某則將53%的利潤贈送給張新。案發前，張新已實際收取2522.41萬元，並低價騙購商鋪4間，非法佔有公共財産1050.63萬元。同時，市紀委順藤摸瓜，發現張新利用職務便利先後從多個項目中受賄1.24億余元，貪污1000多萬元，給國家造成了鉅額損失。

至此，這起小官巨貪的案件終於真相大白。