為深化農村土地産權制度改革,著力拓寬農民土地財産權,我國多地都在不斷進行積極探索。
據《每日經濟新聞》記者了解,繼中信信託公司與安徽宿州推出國內首個農村土地流轉信託項目之後,北京信託公司也在11月與江蘇無錫陽山鎮桃源村合作,推出該省首個土地流轉信託産品。與此同時,無錫國聯信託目前開始在陽山鎮考察,下一步將與該鎮展開土地流轉工作。
無錫市陽山鎮素有“中國水蜜桃之鄉”之稱。“我們的這裡的水蜜桃很受歡迎,每年上市的時候供不應求,一畝桃園的收入大概在2萬元左右。”陽山鎮桃源村村民李師傅對記者表示。
然而,桃源村的新一代農民卻不願意和父輩一樣守著家裏的幾畝地,紛紛選擇進城務工。李師傅還告訴記者,村裏的很多年輕人入城之後,考慮到父母種地辛苦,紛紛將土地出租給親戚朋友。“以前也有承包商過來租種,但是因為合同手續都不規範,經常為收益鬧矛盾,後來就一直在想用什麼方式能把土地集中利用,既能提高種植效益,又能規避風險。”桃源村村支書周建峰説。
村民的想法得到了鎮裏領導的認可,很快就聯繫上了信託公司與村民接觸,“大家慢慢開始明白和接受 (土地信託),就這樣做了起來。”李師傅告訴記者。
最後,經過反覆的商討和定價,北京信託公司與桃園村村民達成協定。合同顯示,村民享受每年1700畝的固定收益,受託人獲得每年浮動收益的70%,村民按照流轉土地面積獲得20%,信託公司留5%,村委會留4%,股份合作社留1%。
“桃園村的土地流轉模式優勢在於可以降低社會的交易成本,同時又可以引入有資金、技術和管理能力的第三方,從而實現現代化經營的效果,這種模式一旦看到成效,在現代化農業經營體系下有很廣闊的前景,而且可以作為一種很重要的農業流轉的方式進行推廣。”中國人民大學公共管理學院土地管理系研究室主任張佔錄表示。
但在南京財經大學研究區域經濟的張健教授看來,桃園村的信託模式有其獨特性。“桃園村的水蜜桃是遠近聞名的,而且畝産利潤較高,所以村民和信託公司都能獲得較高的利潤,但是在別的村可能就無法實現,所以説桃園村的信託模式難以複製。”
“土地流轉的出發點就是賦予農村更多的財産權利,增加農民的收入,但是在目前村民産權制度不是很完善,主管部門還應該在這方面進行改革。”張健對《每日經濟新聞》記者表示。(每日經濟新聞)
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