據微信公眾號“鹽城發佈”11月10日消息，江蘇省鹽城市人民政府召開新聞發佈會，市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、中國人民銀行鹽城市分行、市住房公積金中心四部門，對市房地産市場健康發展領導小組辦公室11月9日印發的《關於進一步促進市區房地産市場平穩健康發展的措施》和《關於進一步提升市區住房品質推動房地産企業轉型升級的措施》兩項政策進行解讀。

限時實施購房補貼，支援“換新購”服務

《關於進一步促進市區房地産市場平穩健康發展的措施》共8條，主要涉及購房補貼、企業團購補助、支援“換新購”、調整安置房房源籌集和結算方式、發展租賃市場、國企收購存量新房和舊房等方面內容。

文件顯示，自頒文之日起至2024年2月底，對在市區購買新建商品房的個人或企業給予所繳納契稅50%的購房補貼；對單個樓盤團購10套（含）以上新建商品住房的個人，給予購房者所繳納契稅100%的購房補貼。

同時，鹽城鼓勵和支援企業購買商品住房解決職工住房問題。自頒文之日起至2024年2月底，對企業團購10套（含）以上新建商品住房用於解決職工住房的，給予企業所繳納契稅100%購房補助，再對企業按團購新建商品住房所繳納的房産稅每年給予購房補助，期限不高於5年。

文件還提出，支援“換新購”服務。自頒文之日起至2024年2月底，對出售自有住房並購買120平方米及以上新建商品住房的個人，在享受新房契稅補貼的基礎上，再給予所購新房繳納契稅30%的購房補貼。房地産行業協會指導房地産企業和房地産經紀機構為“換新購”提供服務。鼓勵各區和市國有企業將“賣舊”的房屋作為保障性住房房源籌集對象。

調整安置房房源籌集和結算方式。加大棚戶區（含危舊房）改造和城市更新力度，鼓勵通過團購新建商品房用於安置。鼓勵被徵收人使用結算憑證購買新建商品房現房（或準現房）。提高獎勵標準，根據購房時間實施10%、12%、15%分段獎勵。

發展租賃市場。鼓勵各區和市國有企業收購或租賃存量房用於保障性租賃住房和人才公寓。培育住房租賃企業發展長租房市場，支援國有企業參與長租房業務，通過購買或租賃存量房，推進租購並舉。

同時，鹽城市還提出優化土地供應。嚴格控制土地上市節奏，收緊普通商品住房用地供應，合理滿足改善性住宅用地需求，推動配套成熟優質地塊上市。加快已出讓地塊周邊托幼養老、教育醫療、道路交通、商業網點、公共場館、社區服務、園林綠化等公共服務和公共設施建設。

提升房屋交易便利水準。持續優化公積金政策，全面推行不動産“帶押過戶”登記服務，完善存量房網簽制度，優化房産交易服務流程，創新服務方式，提升服務水準。鼓勵和支援房地産企業現房銷售。

發揮行業協會橋梁作用。強化房地産行業自律，支援行業協會建立健全行規行約，加強風險提示，穩定市場預期。

提高改善型住宅用地比例和産品品質

《關於進一步提升市區住房品質推動房地産企業轉型升級的措施》共6條，主要涉及土地供應、産品品質、規劃設計、助企紓困、優化服務等方面內容。兩項政策措施共14條，涵蓋了房地産市場需求端、供應端、金融端、企業端、服務端等多方面內容。

文件提出，優化規劃設計。允許開發企業在不改變原規劃設計條件的前提下，根據市場需求優化規劃建設方案，調整住房套型結構，申請辦理建設工程規劃許可變更手續，方案調整須徵得相關權利人的同意，經依法批准後實施。鼓勵新摘牌地塊設計新型綠色住宅，住宅建築在建築主體結構外設置有圍護設施且上空不小于兩個自然層高度的綠化平臺（平臺、露臺），可不計入容積率。

提高改善型住宅用地比例和産品品質。降低住宅用地開發強度，對高品質住宅項目優化綠地率、建築密度、層高、地下空間等規劃條件設計，提升居住小區和商品住宅品質。實行住宅地塊預申請制度，在符合國家有關政策的前提下，地塊規劃條件可實行“定制式”。出臺《鹽城市住宅品質提升設計指引》《鹽城市高品質住區實施導則》《推進鹽城市高品質住區建設實施意見》，鼓勵打造綠色科技生態品質住宅。

鹽城市要求，設立服務開發企業“綠色通道”。持續優化“多審合一”“提前服務”等工作機制，推進“拿地即開工、交房即交證”。優化房屋竣工驗收備案手續，根據開發企業需求和項目實際情況，合理劃分驗收標段，靈活選擇驗收方式。既可以選擇對整個項目分階段多部門聯合驗收，也可以完成一項單體工程，隨時申請單獨綜合驗收。

合理減輕開發企業資金負擔。在確保監管資金安全的基礎上，允許符合條件的開發企業使用銀行保函置換重點監管資金。階段性緩繳房地産開發建設工程品質保證金，自頒文之日起至2024年2月底，應繳納工程品質保證金的房地産開發建設工程，工程品質保證金自應繳之日起可緩繳6個月。

支援開發企業合理融資需求。對於開發企業開發貸款、信託貸款等存量融資，鼓勵金融機構與開發企業基於商業性原則自主協商，半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年。鼓勵金融機構對開發企業在項目融資上給予支援，並將工作成效納入相關考核。

鼓勵開發企業轉型升級。鼓勵和支援房地産業與康養産業融合發展，鼓勵有條件的開發企業在醫養結合、康養融合發展、養老産品提質升級等方面積極參與，豐富建築形態業態。支援開發企業參與老舊小區改造、老舊廠區、老舊街區、城中村等城市更新，對取得顯著成績的開發企業給予表揚。