戶籍在農村的受訪者,態度則模糊得多。交叉分析顯示,18-40歲年齡段者,僅三成明確表示,若有機會願意落戶城市,近四成受訪者選擇了態度模糊的“看情況”;40歲以上組別中,要“看情況”者更是佔了六成。
在郭亮看來,農民落戶進城的願望在逐漸降低。背後的原因,除了城市戶口附帶的“特權”越來越少,也跟土地越來越值錢不無關係。
按現行法律,一個農民如果戶口遷出,那麼他不再是村集體成員,也不能再享受耕地承包權等權利。儘管國務院曾發文,禁止強行剝奪落戶入城農民的土地承包權,但“土地換戶口”的現象仍然存在。因此,農民們往往會在“交出土地”與“領取那點社保”之間舉棋不定。
國務院發展研究中心在2010年做的一個調查顯示:無論哪個年齡組的農村戶籍人口,如進城定居,極少願意放棄承包地。16-25歲組希望保留承包地的比重達到89.6%,26-30歲組的比重達到90.3%。
“低學歷、低收入、高年齡”農民,是郭亮眼中很不願意落戶入城的群體,“一個重要原因是,他們在農村可以就近獲取資源,如種菜、養雞,入城之後就意味著失去了這一優勢,生活成本馬上攀高,會陷入無以謀生的境地。”
城郊戶籍受訪者無一人願落戶進城
對城鎮戶口最不感冒的,當屬戶籍在城郊者。
本次調查中,這類群體無一人願落戶入城。得票率最高的理由是,擔心“福利不會更多甚至減少”。
“城市郊區,尤其是一些富裕地區城郊的農民,所能享受的集體福利,往往比城市居民還高。一旦戶口遷出,就意味著不能再享受這些福利。”郭亮解釋,還有一項“機會福利”——徵地拆遷的補償款,“這種一夜暴富的機會,是給多少個城鎮戶口都不願意換的。”
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