據揚子晚報報道，人大代表、省住建廳廳長周嵐對揚子晚報記者表示：細則已在研究制定中

3月1日國務院出臺的多項房地産調控措施不僅在市民當中引發強烈反響，同樣也引來在北京參加全國兩會的代表、委員們的關注。昨日剛剛抵京的全國人大代表、省住房和城鄉建設廳廳長周嵐告訴揚子晚報記者，江蘇落實執行國五條的細則已經在研究制定中，最快下週一就有望公之於眾。

兩會熱詞 控房價

昨天，全國政協委員、東方資産管理公司原總裁梅興保表示，3月1日出臺多項房地産調控措施確實出乎意料，不過在目前房價上漲較快的環境下，利用經濟杠桿抑制房價是非常必要的。短期來看，利用房地産稅、提高個人所得稅率是可以起到抑制房價上漲的目的。“當前肯定是能抑制住房價，因為過去的政策側重在行政限購上，但行政手段畢竟不能長久。現在採用經濟手段、稅收手段，應該是比較有效的經濟杠桿之一。”

“大城市肯定是開徵房産稅的重點，應該提上日程來進行，熱點的地方都有可能跟著出臺。”梅興保認為，當前房産稅開徵最重要的問題還是要解決信貸、銀行等資訊基礎設施建設的問題，“只有這個問題解決了，徵收才能科學合理”。但他也表示，長遠看工業化、城鎮化的過程還在進行中，農民進城比例會越來越高，從長遠看房地産市場肯定還是要發展的。

現房銷售+房産稅，才能給樓市真正降溫

首次作為全國政協委員赴京的省政協副主席、民建中央常委、省監察廳副廳長洪慧民非常認真。幾天前他已經將自己提案的初稿列印了一份放在隨身的公文包裏。“我準備好的提案是建議取消商品房預售制度的，我認為國家真要降房價，只有兩招，一是取消預售制，二是開徵房産稅。”

在就任省監察廳副廳長一職前，洪慧民曾是南京理工大學經管學院的教授，持續關注經濟問題，這次提出取消商品房預售制度的建議，洪慧民經過了長期的調研與思考。要説到取消，首先要説明這一制度的誕生。洪慧民説，1994年，我國住房制度改革初期，借鑒香港房地産開發經驗引入商品房預售制度，初衷是為了扶持當時內地剛剛起步的房地産市場，一是沒有多少經驗，二是缺少有實力的企業，這一制度在當時的確推動了房地産業的快速發展。

“然而，現在20年過去，預售制度帶來的弊端也就日漸突顯出來了。”洪慧民分析，至少有三大風險：一是購房人風險，由於買賣雙方存在嚴重的資訊不對稱，一些不法開發商在預售過程中設置種種陷阱，導致2005年至今消協受理關於期房的投訴佔商品房總投訴的9成多，其中虛假廣告、一房多賣、重復預售、面積縮水、設計變更、品質缺陷、延期交房、不能過戶等亂象叢生；

二是銀行風險，因為許多房地産企業投入資本與債務資本比例高達1：100，而房貸週期往往長達二三十年，一旦出現市場波動，銀行將成為最大的風險承擔者；三是市場風險，開發商錢拿到了手，房子卻沒蓋完，一旦破産或卷款潛逃，將會波及整個房地産市場，而後果最終都要國家或是購房者來承擔。

取消商品房預售可以遏制樓市“過熱”

“過去很多房地産企業，手上不要多少錢，先圈一塊地，抵押貸款去建，然後讓工程隊先去做，工程款往往也是先欠著，這時候他就開始賣房，很可能他自有資金很少，就能把這個樓建起來。這對購房者極不公平，也在一定程度上造成房地産市場過快發展。”洪慧民認為，只有現房銷售，才是房地産市場走向成熟、規範的必然結果。

“經過20年的發展，我國已經基本形成了優質房地産企業群體，具備了取消預售制度的條件，”因此洪慧民在提案中建議，由全國人大牽頭將商品房銷售制度改革列入立法程式，擇機修訂《城市房地産管理法》，停止執行《城市商品房預售管理辦法》，為取消商品房預售制度奠定法制基礎。“真要降房價，一是取消預售制，二是開徵房産稅，比如第一套不徵，二套就要徵稅。政府不能限制你買房，但買多了很可能你賺不到錢。”

他認為，政府在調控房地産時應更多地採用市場經濟的手段。另一方面現在商品房價格不斷上漲，老百姓買不起已是事實，政府要做的主要是讓中低收入家庭能住得上房，比如提供大量公租房給剛畢業的大學生，等賺足錢可以再去買房。