11月22日，四川省自貢市發佈《自貢市住房和城鄉建設局等11部門關於印發<進一步推動我市房地産市場平穩健康發展的十三條政策措施>的通知》，涉及公積金貸款等13條措施。

文件提出，加大剛性和改善性購房需求支援力度。繼續執行《促進房地産業良性迴圈和健康發展若干措施》中“對我市特定人群購買中心城區新建普通商品住房的給予200元/平方米的購房補貼。對來我市購買中心城區新建普通商品住房的省外和市外群體給予20000元和10000元的一次性財政補貼”至2023年12月31日；繼續執行《促進房地産業平穩健康發展的實施意見》中“對生育二孩、三孩的家庭在中心城區購買新建普通商品住房的給予200元/平方米的購房補貼，購買普通二手住房的，按總房款的0.5%給予補貼”和“對購買中心城區範圍內的新建商業用房的，按總房款的1.5%給予補貼”“對購買中心城區範圍內新建車庫車位的給予3000元/個的補貼”至2024年4月26日。同時，鼓勵開發企業在房交會期間對特定人群和團購給予購房優惠。加快探索森林花園住宅建設，繼續執行《促進房地産業良性迴圈和健康發展若干措施》中“適當調整車位配件比例”至2024年12月31日。

文件要求，優化購房金融支援政策。在自貢市範圍內，購買首套房商業性個人住房貸款最低首付比例統一下調至20%，二套房最低首付比例統一下調至30%；對多孩家庭購買三套住房的，由戶口所在區縣住建部門認定後執行二套房政策。疏通跨行、跨商業和公積金貸款業務辦理二手房“帶押過戶”流程，全面推動二手房“帶押過戶”政策落地。

文件顯示，自貢市將支援新市民、青年人、多子女家庭租房按月提取住房公積金。支援按月提取住房公積金償還公積金貸款、組合貸款和商業性住房貸款。支援“商轉公”貸款，有效期延長至2024年12月31日。執行對房開企業放款支援政策，多層、高層住宅主體結構達到形象進度的1/4放款。逐步推行再交易房“帶押過戶”貸款。在本市就業的畢業5年以內（含5年）全日制本科及以上畢業生，首次使用住房公積金購買首套自住住房，雙職工最高貸款額度由60萬元上調為70萬元，單職工最高貸款額度由45萬元上調為60萬元，單筆可貸金額不受公積金繳存餘額20倍限制，有效期至2024年12月31日。

統籌住房市場和住房保障協調發展。完善土地、財稅、金融等配套措施，引導房地産企業將自有商品房項目投放租賃市場。鼓勵企業通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集住房租賃房源。支援各區縣政府將政府閒置住房用作保障性租賃住房，按要求將符合條件的閒置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。鼓勵金融機構為各類主體收購、改建房地産項目用於保障性住房提供資金支援。

自貢市還將加大商業去庫存力度。針對商業用房庫存大、商品住宅待售週期短的情況，在符合規劃要求和有關規定條件下，可根據土地使用權人申請，將已繳清全部土地價款、未辦理預售許可的存量商業用地按程式調整一定比例為住宅用地；存量商住用地按程式調整住宅和商業用地比例，並調整繳納土地出讓價款。經批准由商業用地轉型為商品住宅用地項目，所在的相鄰、相近及均質區域內，一定時期內暫停新增同類商業用地供應。在符合規劃、滿足安全要求前提下，支援利用閒置低效商業、辦公等非住宅用地建設保障性住房，須變更土地用途，原劃撥的土地繼續保留劃撥方式，不補繳土地價款，原出讓的土地應收回並以劃撥方式供應。已建在建的商業用房經法定程式批准並向社會公示無異議後，可改變建築使用功能，用於教育培訓、幼兒園、康養、文化、旅遊、高新技術等經營性或公益性用途。

同時，探索多種安置模式。大力推進城市危舊房改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造，加強項目儲備，集中實施一批改造，統籌解決城鎮居民居住安全和住房困難問題。鼓勵各區縣探索“以舊換新”“發放購房券”和“現金救助”等模式，對願意拆除C、D級危舊住房的群眾給予一定的財政補助或面積優惠。

舉辦元旦春節房地産交易展示活動。按照“政府支援、企業讓利、群眾受益”的原則，積極搭建交易平臺，通過舉辦房交會、赴省外、市外推介等多種形式開展房屋促銷活動。支援企事業單位、科研機構、大專院校組織開展團購活動，解決職工住房問題，引導房地産企業面向社會公眾給予團購讓利優惠。

優化商品房預售管理。進一步優化預售資金提取流程，合理增加監管資金撥付節點。根據建設工程造價、項目交付條件等綜合確定預售資金監管額度（原則上不超過項目建安成本），超過監管額度的資金可由房地産企業自主提取使用。優化房地産企業預售監管資金保函置換業務辦理流程。

加大助企紓困力度。穩定房地産開發貸款投放，對國有、民營等各類房地産企業一視同仁，鼓勵金融機構重點支援治理完善、信用良好的房地産企業。積極做好保交樓金融服務，支援金融機構向專項借款支援項目發放配套融資。推動非公企業住房公積金差異化比例繳存。房地産開發企業因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可按照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則規定，經批准後延期繳納稅款。

加大住房保障力度。加強保障性租賃住房、共有産權住房、人才公寓等各類保障住房籌集和建設，支援和鼓勵通過改建、盤活存量房屋、購買新建商品房等方式籌集房源，採取“房票”等方式統一購買存量商品住房作為安置房源。滿足群眾多樣化需求。

積極提供配套融資支援。加強政、企、銀協作，綜合考慮房地産項目預售資金存放銀行、原開發貸款發放銀行、個人住房貸款主融資銀行等因素，協商確定配套融資主辦行。對剩餘貨值銷售回款可覆蓋配套融資或已落實還款來源的項目，積極提供配套融資，採取靈活措施，應貸盡貸。對無法滿足配套融資支援的項目，通過增補有效抵押物、增加增信措施、更換項目實施主體等方式提升獲貸能力。貸款主體資格滅失或信用評級不足的項目，可由國有企業、優質民企或者項目建設方作為承貸主體，也可由第三方提供抵押擔保的方式獲取配套融資。