8月12日晚，濟南市濟陽區文體中心廣場上人頭攢動，一場“人才夜市”招聘會火熱開張。“招聘會面向未就業的畢業生以及農民工、城鎮登記失業人員、脫貧勞動力等各類勞動者，以‘線上+線下’的方式開展就業服務，崗位涉及司機、保潔、會計等，可滿足不同人群的就業需求。”濟陽區人力資源和社會保障局局長田泉民説。

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障。面對就業形勢的難點堵點，今年以來，山東制定穩定和擴大就業促增收促消費促增長20條、優化調整穩就業政策措施10條、高校畢業生就業31條等政策，在全國率先實施穩崗擴崗專項貸款，開展城鄉公益性崗位擴容提質行動等，1—7月全省城鎮新增就業77.7萬人，同比增長5.1%，完成全年目標任務的70.7%。

“當前，國內經濟持續恢復發展的基礎仍不穩固，一些經營主體困難較多，青年人‘求職難’和部分行業‘招工難’的問題交織並存。”省人力資源社會保障廳廳長張濤認為，需要將穩就業目標與擴大內需、深化社保制度改革等緊密結合起來，特別是更加注重青年群體的就業；同時，全面落實就業補貼、社保補貼等惠企助企政策，健全政策精準直達機制，實現就業的擴容提質。

民生無小事，養老服務更無小事。“從家裏走過來就幾分鐘，日常活動、健康檢查、午餐問題都能解決，太方便了。”家住東平縣東平街道趙橋社區的張瑞華，幾乎每天都會和鄰居們來到社區養老服務站，拉家常、下棋、看書，日子樂悠悠。

我省是全國第一老年人口大省，60歲及以上老年人2250萬、佔全省常住人口的22.1%，養老形勢緊迫而嚴峻。針對老齡化進程加快、老人養老服務需求不斷增加等情況，東平縣構建了縣、鄉鎮(街道)、村(社區)、家庭四級養老服務網路，打造“居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為補充、醫養相結合”的養老模式，為老年人提供托養、到府服務、供需對接、資源統籌等服務。

“從現實情況看，在推進基本養老服務體系建設中，比起提高養老標準，擴大養老覆蓋面更為緊迫和重要，這體現的是基本養老服務的公平性。”山東省宏觀經濟研究院黨委書記、院長張中英在調研中發現，各地建設了不少示範性養老機構，這些機構起點高、服務好，但不可避免地存在收費高、覆蓋面小等問題。“建議用好財政資金、撬動社會資源，推動建設一批方便可及、價格可接受、品質有保障的普惠性養老服務機構，擴大普惠型養老服務的有效供給。”張中英説。

就業、教育、醫療、養老等民生熱點問題都和財政保障息息相關。在財政收支緊平衡的情況下，如何更好地保障民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少？

“要落實政府過緊日子要求，優化財政支出結構，壓減非急需、非剛性支出，擠出更多資金保障民生支出，確保全省一般公共預算中民生支出佔比穩定在80%左右。”省財政廳廳長李峰説，民生工程資金規模大，要注重財政資金的監督管理，提高資金使用效益。“今年省級選取了20個重點民生項目開展重點績效評價，評價資金規模達到200億元左右。下一步將根據預算績效評價結果，完善民生政策項目，優化預算安排規模，加強年度民生實事的跟蹤調度，努力讓民生資金的每一分錢花出最大效益、確保不出問題。”

數據顯示，今年前7個月，全省財政民生支出5656億元，佔財政支出比重達78.6%。

安全生産是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。“統籌發展和安全是新時代背景下經濟高品質發展的現實選擇。當前，各類事故隱患和安全風險交織疊加，必須把安全發展貫穿到新時代社會主義現代化強省建設的全過程，實現高品質發展和高水準安全相互支援、相互促進。”省委財經辦分管日常工作的副主任趙鋒説。

今年，全球極端天氣多發，西太平洋颱風生成活躍，前期全省降雨偏多，山洪、地質災害、中小河流洪水、城鄉內澇災害風險高，防汛防颱風形勢複雜嚴峻。立足“防大汛、抗強臺、搶大險、救大災”，山東超前部署、強化落實，有力應對了5輪強降雨和第5號颱風“杜蘇芮”的影響。

“我省仍處於主汛期，防汛形勢複雜嚴峻，絲毫不能鬆懈。”省應急廳防汛抗旱處處長王秀中説，山東堅持汛期不過、排查不止，將繼續深入開展水庫、河道、城鄉低窪易澇區、山洪和地質災害風險區等重點部位薄弱環節的隱患排查整改。“如遇危險，我們將堅決果斷落實應急措施，採取‘關、停、避、轉’等措施，提前轉移受威脅人員，船隻回港避風，關停景區(點)，煤礦停産撤人。”

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。“把安全發展貫穿經濟社會發展各領域全過程，關鍵是強化底線思維、變革防控觀念，突出抓好重點領域風險防控。”省委黨校(山東行政學院)應急管理培訓部主任、教授張明亮説，紮實守好安全發展“一排底線”，要處理好“防”與“救”、“破”與“立”的關係，堅持系統觀念、全局觀念，打破條塊分割等舊觀念舊框架，完善全災種、大應急、大救援的體制機制，實現跨部門、全要素的協同聯動。