石家莊市出臺22條舉措支援民間投資發展

來源:河北新聞網 2023-08-15 14:58:57

鼓勵民間投資參與各級各類重大項目建設、支援製造業民間投資轉型升級、破除招投標領域壁壘……近日,石家莊市發改委印發《關於進一步完善政策環境加大力度支援民間投資發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出7個方面22條舉措,進一步強化民間投資發展政策支援,改善投資預期,提振投資信心,激發投資活力,推動高品質發展。

民間投資是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。業內專家普遍認為,激發民間投資活力,有利於調動各方投資積極性、穩定市場預期、增加就業崗位、促進經濟高品質發展,助力實現中國式現代化。

《實施意見》提出,要加大民間投資重大項目支援力度。鼓勵民間投資參與各級各類重大項目建設。建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制,聚焦省、市“十四五”規劃102項重大工程、重大戰略及市委、市政府確定的重點建設任務,選擇具備一定收益水準、條件相對成熟的項目,通過投資補助、貸款貼息等多種措施,鼓勵民間投資參與工程建設運營。加快民間投資項目核準備案、規劃選址、用地等前期手續辦理。

促進重點領域民間投資加快發展,是《實施意見》的重要內容。

按照要求,石家莊市將持續拓寬民間投資領域。強化事前事中事後全鏈條全領域監管,按照“非禁即入”原則,實行公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定,任何部門不得對民間資本單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻,確保民間資本享受與其他各類投資主體同等的準入標準。鼓勵民間投資開展科技創新、綠色低碳發展。引導民間投資積極參與鄉村振興。在充分保障農民權益的前提下,鼓勵並規範民間資本到農村發展種苗種畜繁育、高標準設施農業、規模化養殖等現代種養業,參與高標準農田建設;鼓勵民間資本參與文化産業賦能鄉村振興建設、基本公衛老年健康與醫養結合服務項目建設,以及農業産業強鎮、特色産業集群、現代農業産業園等涉農項目建設,增添鄉村産業發展活力。

有效強化政府投資引導作用。健全向民間資本推介項目長效機制,依託投資項目線上審批監管平臺等載體,篩選交通、水利、能源、生態環保、社會事業、市政基礎設施等重點領域補短板項目,定期向民間資本推介。同時,加強財政資金支援引導。用好各級各類政府出資的産業引導基金,加大對民間投資項目的支援力度,尤其是充分利用200億元的主導産業發展基金,從創新到人才、從産業化到市場開拓、從中小企業到骨幹企業等多個維度,對五大産業實行全鏈條、全方位、全生命週期的鼓勵和扶持。破除招投標領域壁壘。在政府採購和招投標中,對民間投資不得違規設置或變相設置與業務能力無關的供應商規模、成立年限、所有制形式等門檻,不得違規設定與招標採購項目實際需要不相符的資格、技術等條件。

鼓勵民營企業積極盤活優化存量資産。鼓勵民間資本通過開展混合所有制改革、引入戰略投資人和專業運營管理方等,吸引民間資本參與基礎設施項目建設、運營。對長期閒置但具有潛在開發利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閒置土地等資産,充分挖掘資産價值,吸引民間投資參與。支援民間投資項目參與基礎設施領域不動産投資信託基金試點。

在加強民間投資融資支援方面,石家莊市將完善民間投資信貸支援措施。加強涉企信用資訊共用應用,引導金融機構加大對守信民營企業的融資支援力度。不斷深化政銀企合作,實現民營企業與金融機構有效對接。推動金融機構按照市場化法治化原則,積極採用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式對民間投資項目予以支援,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。同時,支援民營企業創新融資方式。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、並購重組等方式,與民營企業進行股權融合、戰略合作、資源整合,投資新的重點領域項目。

在促進民間投資健康發展方面,引導民營企業合理決策,支援民營企業防範風險,加強民營企業權益保護。引導民營企業合理安全使用金融杠桿,控制債務融資規模,探索建立風險防範制度,實現風險早發現、早預警、早報告、早處置,避免出現資金鏈斷裂等重大風險。政策執行不搞“一刀切”,開展柔性執法、精準執法,規範涉企行政執法檢查,嚴格控制執法檢查頻次,推行包容審慎監管,對民間投資主體違法行為情節顯著輕微或者無明顯危害後果的,依法不予處罰或從輕減輕處罰。加強涉企矛盾糾紛排查化解,積極推動在民營企業建立人民調解組織。持續推進企業家懇談會制度。

按照《實施意見》,石家莊市還將持續優化民間投資發展環境,健全完善政府守信踐諾機制,落實降成本各項政策,加強宣傳引導,進一步優化政務服務。持續優化營造一流營商環境,著力保持各類政策連續性、穩定性,增強政策正向疊加效應,為民間投資發展提供平穩健康政策環境,助力民營企業形成良好發展預期。


(責任編輯:孫悅)
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石家莊市出臺22條舉措支援民間投資發展
來源:河北新聞網2023-08-15 14:58:57
鼓勵民間投資參與各級各類重大項目建設、支援製造業民間投資轉型升級、破除招投標領域壁壘……近日,石家莊市發改委印發《關於進一步完善政策環境加大力度支援民間投資發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出7個方面22條舉措,進一步強化民間投資發展政策支援,改善投資預期,提振投資信心,激發投資活力,推動高品質發展。
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