8月4日，南京市住房保障和房産局發佈《進一步優化政策舉措促進南京房地産市場平穩健康發展》，涉及新房補貼、房票安置、提升預售監管資金使用效率等8條重磅新政，南京房地産業協會副會長兼秘書長張輝也第一時間對新政進行了權威解讀。

政策出臺

7月24日中共中央政治局會議明確，要適應我國房地産市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地産政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展。近日住建部召開企業座談會時表示，要繼續鞏固房地産市場企穩回升態勢，大力支援剛性和改善性住房需求。南京將認真貫徹相關精神要求，市促進房地産市場平穩健康發展領導小組成員單位將結合市情適時優化政策舉措，全力促進房地産市場平穩健康發展，具體操作細則由各相關部門陸續出臺。

一是對購買新建商品住房的實施補貼。鼓勵新六區繼續根據區域市場實際對在規定期限內購買新建商品住房的，按合同價給予一定比例的購房補貼，棲霞區和雨花臺區結合轄區內市場實際經評估後對購買新建商品住房的實施補貼，切實減輕剛性和改善性購房負擔。

二是對集體土地房屋徵收推行房票安置。研究出臺《南京市徵收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行辦法》，拓寬補償安置渠道，滿足被徵收群眾多樣化安置需求。

三是建立全市統一的“安置房源超市”。分類整理全市各類可供安置的商品房和保障房，面向各區徵收主體打造市級層面的安置房源選擇平臺，按照市場化原則引入跨區、跨街道安置機制，有效滿足被徵收群眾多樣化安置需求。

四是進一步優化車位車庫銷售審批手續。項目車位車庫達到預售條件的，允許與地上房屋同步申請上市銷售，並結合項目實際優化符合條件的第二個車位的上市銷售審批手續，有效滿足居民車位車庫購置需求，促進盤活企業存量資産。

五是進一步提升預售監管資金使用效率。優化商品房預售資金不可預見費管理，開發企業可根據項目進度情況申請逐步釋放不可預見費額度，進一步提升企業資金使用效率，營造良好營商環境。

六是進一步優化差異化供地。統籌考慮全市不同區位不同品質住宅定位和需求，探索在週邊區域優化容積率和規劃指標，引導企業打造差異化産品，滿足市場各類需求。

七是促進商辦市場良性發展。優化商辦用地供應時序與佈局，引導商辦資源與産業落地相結合，助力新興産業集聚和樓宇經濟發展，促進商辦市場良性迴圈。

八是營造良好市場輿論氛圍。落實中央網信辦秘書局《關於加強“自媒體”管理的通知》要求，推動形成行業良好網路輿論生態，營造良好市場發展環境。

政策解讀

南京房地産業協會副會長兼秘書長張輝解讀：

1、寧八條新政是南京認真貫徹政治局會議、國常會、住建部等相關會議精神，適應我國房地産市場供求關係發生重大變化的新形勢，並結合南京房地産市場的實際情況，因城施策用好政策工具箱，對現有房地産政策進行的一次及時精準的調整優化。新政通過大力支援剛性和改善性住房需求，主要目的在於繼續鞏固房地産市場企穩回升態勢，促進我市房地産市場進一步平穩健康發展。

2、新政涵蓋購買新建商品住房實施補貼、集體土地房屋徵收推行房票安置、建立“安置房源超市”、優化車位車庫銷售審批、提升預售監管資金使用效率、優化差異化供地、促進商辦市場良性發展、營造良好市場輿論氛圍等八個方面。既切切實實惠及買房人，又實實在在支援房地産企業經營，最終促進的還是我市房地産行業和市場的高品質發展，內容全面，重點突出，從需求側管理、供給側改革、企業端紓困等多方面發力，實施後將進一步造福買房人，造福行業，造福城市。

3、寧八條新政，重點突出及時和精準兩大特點。一是出臺的時機很及時，成為一二線熱點城市中第一個落地新政的城市，相關部門反映迅速，成效顯著。二是內容很精準，瞄準的都是當前房地産市場普遍反映的共性問題，有利於更好滿足剛性和改善性住房需求，進一步打通市場堵點，推動市場各方形成合力，進一步提振市場信心，鞏固房地産市場企穩回升態勢。

4、深入學習寧八條新政，每一條內容都很有針對性，也很紮實，出臺實施後都將對市場平穩健康發展産生積極的作用力。

實施購房補貼有利於減輕購房負擔，加速新六區和棲霞、雨花區的購房需求釋放，引導全市區域市場均衡發展。

集體土地房屋徵收推行房票安置，有利於滿足被徵收群眾多樣化安置需求。

建立“安置房源超市”，將創新性的引入跨區、跨街道安置新模式。

優化車位車庫銷售審批，將進一步有效滿足居民車位車庫購置需求，促進盤活企業存量資産。

優化商品房預售資金不可預見費管理，提升的是預售監管資金使用效率，進一步減輕企業資金壓力，營造良好營商環境。

優化差異化供地，則是深化供給側改革，引導企業打造差異化産品，滿足市場多樣化需求。

促進商辦市場良性發展，有助於助力新興産業集聚和樓宇經濟發展。

營造良好市場輿論氛圍，有利於為我市房地産市場構建良好網路輿論生態和良好市場發展環境。

5、寧八條新政的出臺，進一步表明瞭我市堅決鞏固房地産市場企穩回升態勢的決心，釋放了我市加快推進房地産市場進一步平穩健康發展的信號，同時也進一步夯實了我市房地産市場高品質發展的政策基礎，持續企穩回升將是下半年我市房地産市場的主旋律。下一步，預計我市還將根據市場發展需要，繼續適時優化政策舉措，為我市房地産市場在同類城市中持續走在企穩回升前列保駕護航。極美南京，宜居宜業。對於自住買房人來説，在新政利好加持下，當下正是看房買房、置業園夢的好時機。

南京支援企業發展：允許符合條件預售商品房項目提前釋放不可預見費

為促進我市房地産市場平穩健康發展，優化房地産營商環境，增強房地産企業資金流動性，支援房地産企業良性迴圈和健康發展，市房産局近日對我市商品房預售資金監管辦法中不可預見費有關管理工作進行了優化調整，允許符合條件的預售商品房項目隨著項目工程建設進度的推進，可申請將不可預見費按項目工程建設節點逐步釋放。

不可預見費是為了應對預售商品房項目工程建設中不可預見事件，保障工程順利竣工交付，其額度為後續建設資金監管額度的20%。我市範圍內未解除預售資金監管的預售商品房項目（已納入區強制監管的項目除外），可按照工程封頂完成、外立面施工完成、竣工備案完成、取得不動産首次登記4個工程進度節點，申請分別提前釋放25%的不可預見費額度。

申請釋放不可預見費額度的項目，需滿足資金監管額度要求，未出現資金違法違規情形、未出現重大工程品質事故、信訪輿情等可能影響項目交付的情況。

對於已申請釋放不可預見費額度的項目，監管機構將加強監督管理，規範房地産開發企業行為，引導企業立足長遠發展並落實主體責任，積極有序推進項目建設交付。