暑期已至，不少都市人開始帶著孩子泡在民宿泳池裏愜意地享受鄉村夏日。可近日，一道關於民宿泳池的規定一石激起千層浪。按照規定，民宿泳池將納入高危險性體育項目行政許可管理，這就意味著免費開放的民宿泳池必須按專業游泳館的要求申報許可證，且配備有資質的救生員，以及相應的安全救生設施，這讓眾多南京民宿主犯了難。

比照游泳館，民宿泳池也要辦證了

今年6月，南京市江寧區文化和旅遊局召開2023年度夏季全區游泳場所安全管理工作會議，30多位民宿主也被通知參會。會上，他們得知，根據國家體育總局《經營高危險性體育項目許可管理辦法》和江蘇省體育局2022年6月出臺的《江蘇省貫徹經營高危險性體育項目許可管理辦法實施細則》，專業技術性強、危險性大、安全保障要求高的體育項目，包括游泳、滑雪、潛水、攀岩均實行許可證管理。所以，這場會議不僅召集了全區所有游泳場館，連配備了泳池的民宿和酒店也將統一按此管理。

據了解，江寧區共有190多家旅遊民宿，其中30多家有泳池。會議要求，如果要按泳池使用，就得申辦高危體育項目許可證，如果不想辦證，就按戲水池管理，把水放到不能游泳的高度，即50釐米以下。

那麼許可證的辦理究竟有什麼要求？揚子晚報/紫牛新聞記者從江蘇政務服務網站上查詢到，申辦高危體育項目許可證，需要有游泳救生員職業資格證、建設工程竣工驗收合格證明，包含深水游泳合格證驗證制度、溺水搶救操作規程、溺水事故處理制度、救生員定期培訓制度以及治安保衛、安全救護、衛生檢查、設備維修、人員服務崗位責任制度等在內的安全保障制度和措施。此外，記者還了解到，專業游泳館的泳池設施還必須符合國家標準，其中水面面積250㎡以下的，應至少設置2個救生觀察臺，高度不低於1.5m；水面面積500㎡以下的至少有2個出入水池扶梯，有廣播設施等等。

一張救生員證成了“攔路虎”

比照專業游泳館的要求讓民宿主們犯了難。據了解，江寧區這30多家民宿的泳池均為免費向住店客人開放，面積大小不一，大的七八十平方米，小的只有二三十平方米，水深一般在80釐米到1.2米之間。目前4歲兒童的平均身高也已在1米左右，考慮到夏季客人的體驗感，即便是二三十平方米的戲水池，也很少有民宿只把深度做到50釐米。雖然泳池大小不一，深淺各異，但只要有，就是暑期最有吸引力的賣點。

“其實對於泳池安全，民宿都是非常重視的。包括使用須知、警示標識、水深標識牌、救生圈等我們都配備了。入住客人會口頭及書面提醒，不可讓兒童單獨前往泳池。管家也會加強泳池的巡查。”一位民宿主告訴記者，但這距離辦證的要求還遠遠不夠。民宿普遍沒有救生觀察臺，沒有專職救生員。也不比“財大氣粗”的豪華度假酒店，有實力、人才予以完善。

“申辦許可證，硬體都還好辦，架兩個救生觀察臺，增加一個出水扶梯，還不算不可能的任務。可救生員證怎麼辦？”曾有民宿主打算聘請專職救生員，可一打聽，夏季是游泳館經營旺季，持證救生員極為搶手，月收入一兩萬元，對於少則幾間房、多的也不過一二十間房的民宿來説，外聘一個救生員，過高的人力成本難以承受。而如果花錢送員工去培訓，頻繁的人員流動也導致這張救生員證很難保住。2022年江寧區就有一家民宿的管家拿到救生員證後不久便離職，民宿主最終只好選擇自己考證。“這家老闆由於自己喜愛戶外運動，身體狀況不錯，考證不是難事。對於很多年紀偏大、不會游泳的民宿主，或是柔弱的女主人，恐怕就沒那麼容易了。”

如果放棄向專業游泳館看齊，只建個戲水池，把水放到50釐米以下，民宿主們也認為很難做到，“客人衝著泳池來的，結果水才沒到膝蓋，沒有投訴和差評才怪。”

記者調查，民宿泳池多以自我管理為主

在民宿業最為發達的浙江，泳池又是如何管理的呢？

民宿勝地莫幹山，一家開業五年的民宿運營人士則告訴記者，當地對民宿泳池沒有救生員證等特別的要求，但是民宿自己會在淡季加強員工的安全和急救培訓，以及設置水深標識等警示內容。

安吉的一位民宿主人告訴記者，安吉當地的民宿中有50%以上都配備了游泳池，算是民宿吸引客人的亮點之一。“基本上都是自我管理，沒有明確的要求和規範，像是我自己的民宿泳池，淺水區70釐米到80釐米，深水區1米到1米5”，她認為民宿泳池不能按專業游泳館去要求，有的小規模民宿就兩三位阿姨和管家，無法配備專門的救生員，“不太現實吧”。

安徽黃山同樣也是國內的民宿聚集地之一，舊街墨野的運營負責人介紹，當初在建設的時候，泳池就是按戲水池申報的，水深為80釐米。“當地政府部門要求的是做好安全警示，同時配備救生圈、救生桿之類的硬體，救生員倒是沒有要求”。

在今年的中央一號文件中，推動鄉村民宿提質升級被列為“培育鄉村新産業新業態”的重要內容之一。而提質升級的一大表現，就是泳池幾乎成了新建民宿的標配。一位民宿業界專家認為，政府為保證市民安全，對游泳場所加強安全監管是必須的，但民宿和專業游泳館不論是在泳池規模、接待人數、使用頻率，還是專業程度、營利與否上，均有較大區別。“一個二三十平方米的小泳池是否有必要配備救生臺？有的民宿只有夫妻倆和兩三個保潔阿姨來運營，專業的救生員證對他們而言是否困難了一些？還有的豪華型民宿、精品酒店配置了私家泳池別墅，一幢別墅一個泳池，如果每個都配救生員，且不説人力成本，別墅的私密性也會受到影響。”一位民宿業人士建議政府相關部門考慮到民宿的特點，更好地幫助企業完善安全管理，而不是把池水一放了之。

這個夏天，我們還能在民宿泳池裏愉快地玩耍嗎？揚子晚報/紫牛新聞記者將繼續予以關注。