業內人士預計，在限購解除方面，更多城市或以“優先放鬆郊區限購”的方式漸進式推進。

熱點城市樓市政策大尺度鬆綁仍在試探的路上。近日，蘇州傳出全面取消限購兩天后出現政策反轉，宣佈繼續執行限購；青島在發佈樓市調控新政一天后，刪除了“二手住房不再限購”字眼。

往前追溯，蘇州、南京曾放鬆“認房又認貸”政策，不過在輿論壓力下，“暫緩執行”政策。中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜分析稱，短期來看，熱點二線城市全面取消限購的可能性較小，預計更多城市或以“優先放鬆郊區限購”的方式漸進式推進。

近日，蘇州傳出全面取消限購兩天后出現反轉，引發業界關注。  圖/IC photo

前有南京後有蘇州、青島，政策鬆綁被“叫停”

今年多次進行樓市政策鬆綁的蘇州，再次走在前列。

9月14日，市場傳出消息稱，蘇州全市取消首套房限購，本地戶籍居民在蘇州六區（相城區、姑蘇區、吳中區、吳江區、工業園區、高新區）購房，無需提供社保繳納證明或個稅證明。蘇州並未官宣發文，不過當地仲介曾證實了該消息。

但兩日後，這一政策出現反轉，有仲介表示，“根據最新通知，9月16日起恢復之前購房政策，需要提供三年內連續6個月社保或個稅證明，相城區、姑蘇區已執行。”

除了蘇州外，青島住房和城鄉建設微信公眾號在9月15日發佈了《我市動態完善房地産政策》。其中提到，繼續在市南區、市北區（原四方區域除外）實行限購政策；對限購區域內新建商品住房，本地居民限購2套，二孩、三孩家庭可增購1套，外地居民居住滿半年限購1套；二手住房不再限購。但是，9月16日，該政策中的“二手住房不再限購”已被刪除。 

作為熱點城市，蘇州、青島樓市政策上演“二日遊”“一日遊”並不意外。

事實上，蘇州並非首次出現政策反轉的狀況。雖為熱點城市，但在房地産政策調整上，蘇州一直走在前面，出現多次鬆綁。今年4月，蘇州宣佈將二手房限售時間由5年改為3年；同月，對於首次使用公積金貸款的，個人可貸款額度從45萬元提高至60萬元、家庭額度從70萬元提高至90萬元。5月份，蘇州宣佈取消二手房限售政策，新房限售年限由3年縮短至2年，非本地戶籍購房者的社保要求從24個月縮短至6個月。此外，蘇州的首套房貸利率也率先達到全國最低水準。

8月份，蘇州、南京政策調整祭出“大殺器”，兩地傳出優化或取消“認房又認貸”的消息，即結清貸款再購房者，首付比例最低可以降至30%。不過，在輿論壓力下，蘇州、南京“暫緩執行”政策。

對於熱點城市南京來説，同樣曾在限購全面鬆綁的邊緣試探過。早在今年5月份，南京房地産業協會官方公眾號發佈消息稱，為促進剛需群體合理購房，自5月20日起，南京市戶籍和非南京市戶籍居民購買二手住房時，無需提供購房證明。這意味著，南京此前執行的二手房限購政策被全面取消。但是，這一消息“官宣”不到三小時便被緊急刪除。

“房住不炒”下，熱點城市全面取消限購可能性較小

二季度以來，各地的房地産政策鬆綁潮一直未斷。根據中指研究院監測，今年以來，全國已有超過250個城市發佈房地産相關政策700余次。

不只低能級城市放寬政策，包括武漢、鄭州、西安、成都、長沙等在內的省會城市，以及南京、蘇州、無錫等在內的熱點二線城市，都加入到鬆綁潮中來。

但我們也注意到，在熱點城市涉及到諸如“認房又認貸”最嚴調控政策鬆綁時，抑或是全面取消限購時，仍顯得敏感，被及時“叫停”。

對此，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，非熱點城市近年來供應量大，房價比較平穩甚至出現下跌，幾乎沒有投機炒作的屬性了，但熱點城市不同，之所以稱之為熱點城市，是因為這些城市很容易出現投資炒房的問題。同時，這些城市也是人口凈流入城市，必須要堅持房地産調控的基本原則——房住不炒。

在陳文靜看來，熱點城市“取消限購”被撤回，進一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中，外地戶籍限購是核心城市實現“房住不炒”的重要防火牆，短期來看，熱點二線城市全面取消限購的可能性較小。

那麼，熱點二線城市的政策鬆綁尺度在哪？陳文靜認為，在限購解除方面，預計更多城市或以“優先放鬆郊區限購”的方式漸進式推進。同時，結合8月底國務院常務會議提出“允許地方‘一城一策’靈活運用信貸等政策”的表述來看，未來二線城市下調首付比例、優化“認房又認貸”政策的可能性較大。