在閔行新虹街道愛博四村，高空拋物有監控抓拍，事後處理有據可依；地磁車感器能收集停車資訊，佔道違停會收到警告；電動車進入電梯，監控識別後會使電梯無法運作；樓道堆放雜物、消防水箱缺水、樓道出現煙霧都會觸發相應的感知設備，向物業報警……

第四屆中國國際進口博覽會進入倒計時，距離國家會展中心最近的街道——新虹街道，利用智慧城管系統，發揮物業管理和城管執法的雙“管”作用，在愛博四村試點“智慧小區”。

生活在智慧小區

9月17日早上，愛博四村一位住戶把車停在樓道口，不到5分鐘，她收到物業來電，要求她儘快把車開走。“我去樓上拿個東西，沒想到這麼快被發現。”碰到記者時，她正準備開車駛離。

愛博四村居民區黨支部書記朱莉瓊介紹，這裡是樓道出口和消防通道口，地面安裝有地磁車感器，一旦有車停放就會向物業報警，物業會根據車牌號聯繫車主，聯繫不到的則會將車拖到指定區域。

在小區另一處的空地上，一架廣角智慧監控正對著一幢高樓，隨時監控高空拋物行為。朱莉瓊介紹，這架監控設備並非24小時開啟，只有高空拋物行為發生時才會被觸發，拍攝拋物過程的視頻。在城管人員隨後展示的視頻中，記者看到，今年3月，監控記錄下了一高樓住戶從陽臺上扔下一個類似煙頭的小東西，全程只有8秒，雖是晚間但記錄清晰，為後續執法提供了有效依據。

走進電梯，如果監控識別到電動車，電梯門則無法關閉，“滴滴”聲不斷，並警告“電瓶車上樓容易引發安全事故，請勿將電瓶車駛入電梯”。如果把監控蓋住呢？朱莉瓊笑著解釋，如果監控不能識別，則會默認出現故障，也會阻斷電梯運作。

這樣的智慧設備在愛博四村有很多。樓道裏，智慧煙感、樓道堆物感知、消防水箱感知也都在發揮作用，甚至在一些重點房屋門口，也安裝了智慧感知設備。

在一戶住宅門口，記者看到天花板上裝有感知設備。城管人員介紹，這是為了監控群租房風險。出於隱私保護，重點房屋門口的並非視頻監控，而是熱感知，如發現該房屋出現人員進出時間連續異常，屋內人員數量在設定時間內高於或低於原核定人數等異常情況，城運中心會發佈指令，城管、公安、居委可根據情況派人口協管員進行到府核查，開展聯動執法。

據了解，依託大數據平臺，新虹街道打造了一套數字化房屋分色分級系統，實現以房管人。具體來説，房屋按實際情況分為四種顏色：紅色即為職能部門確定需要重點關注的房屋（如住有犯罪前科人員，精神病人等，也可以是獨居老人等需要關愛的人員）；黃色即為職能部門認為存在隱患需要加強走訪的房屋（如存在違規群租房屋、矛盾糾紛、網約房等）；藍色即為已安裝前端感知的房屋；白色為底色（即暫未發現隱患的房屋）。

管執聯動，高效治理

早在2019年，新虹街道開始推進智慧小區試點工作，在住宅小區內陸續部署了違停地磁、智慧煙感、智慧消防栓、高拋智慧抓拍、智慧垃圾櫃、樓道堆物等一系列感知設備，通過智慧手段實現24小時“在崗”監查。

“智慧”的實現其實早有鋪墊。2017年底，新虹街道開始啟用“物業監督評價系統”（現已更名為“物業直通車”在全區推廣使用），把轄區居民小區和物業公司納入系統，讓居民可以隨時隨地發現問題、上報問題。由此，街道結合城管進社區工作，著力開展住宅小區綜合治理，該系統成為後來管執聯動模式的“雛形”。

在這樣的模式下，小區業主通過二維碼註冊物業直通車，而後通過手機微信直接將發現的違法違規問題上報至物業公司，由物業進行先期處置，不能處置的由物業直通車通過城運中心轉成網格案件，根據案件類型派單至城管等相對應的職能部門，形成發現、立案、派遣、處置、核查和結案六步閉環管理。

針對物業服務公司的履職情況，新虹街道設置了一套考核機制。每個月，街道會綜合“物業直通車”平臺記錄的物業管理問題處置情況，以及居委會、業委會、職能部門打分情況，形成物業公司履約情況紅、黑榜，並通過微信平臺發佈。

通過數據賦能、管執聯動，生活在新虹的居民滿意度不斷提升。今年1月至8月，新虹街道住宅小區投訴量同比去年同期下降了22.6%；今年上半年，街道在上海市城管執法工作社會滿意度測評位列全市第1名。

上海市城管執法局表示，全市城管執法部門正積極開展住宅小區違法違規行為綜合整治，主動會同屬地公安、房管、居委等多部門開展住宅小區的聯合執法檢查，將城管執法與社區治理有效對接。對於整治後違法違規回潮現象，加強物業公司及居委幹部、志願者巡查力度，落實常態化巡查，形成共建共治共用的工作機制。