走進青島上合示範區嘉裏物流有限公司嘉裏物流山東區域運營中心項目施工現場，只見塔吊林立，工程車輛來來往往。嘉裏物流佔地總面積約100畝，規劃總建築面積7.68萬平方米，建設2棟2層倉庫，計劃年底建設完成。

“我們原本計劃建一層倉庫，現在響應膠州號召，將一層倉庫改造成了兩層倉庫，在廠房東西兩側加裝了坡道，使運輸車輛能夠直接到達二層。相當於在一個廠房的基礎上使得土地利用率翻番，也為企業未來發展奠定了基礎。”嘉裏物流工作人員介紹説。

在不遠處的上海電氣風電裝備製造廠區項目，工人們正對地下空間進行防水作業。這片1萬平方米的地下空間修建完成後將成為上合示範區工業項目中利用地下空間最大的項目。像這樣“上天入地”的工業項目，在上合示範區還有很多。

膠州市規模以上工業企業共有619家，涵蓋機械裝備製造、服裝鞋帽、食品加工、木器製造四大製造業集群和現代商貿服務業等，如何在“寸土寸金”的有限空間內産生最大化收益是目前膠州市經濟發展的核心課題。今年以來，膠州市把“畝均論英雄”理念始終貫穿于土地利用全生命週期，“向地下要空間、向空中要效益”，節地增效，地盡其用。

在膠州市海爾大道旁，一所嶄新的小學拔地而起，這就是按照“向地下要空間”規劃的龍湖膠州天街項目小學。充分利用原本閒置的地下空間，規劃地下停車位69個，解決學校教職工車位需求，該項目的遠期規劃將充分利用學校操場的地下空間。

同濟大學附屬東方醫院膠州醫院項目是膠州市目前最大的單體公建工程，規劃床位1000張，預計年就診人次將超過300萬人次。為解決停車難問題，東方醫院在地下五層設平行移動停車庫，可增加1140個停車位，原地上機械停車樓更換為地上普通停車位或景觀綠地。

據了解，膠州市鼓勵企業建設多層、高層廠房，“向空中要效益”。對新增工業用地，嚴格執行容積率1.5以上、新建廠房不低於3層等用地要求，達不到要求不予安排用地；對在存量土地上建設多層標準廠房和高層廠房增加容積率的，落實不加徵土地價款政策，以此推動企業改造向空中要效益；鼓勵開發利用地下空間。同時，重新梳理全市學校操場、市民廣場等未充分利用地下空間的載體，對擬開發利用地下空間的，加快辦理審批、供地手續，進一步挖掘地下空間潛力，發揮好其便民利民作用。對以出讓方式供應的地下空間，在開展地價評估時，嚴格執行青島市出臺的“地下空間地價梯次遞減”政策，鼓勵企業開發利用地下部分，全面拓展地下空間。

膠州市還啟動編制了《膠州中心城區地下空間總體規劃》，明確了地下停車場、商業街等地下基礎設施空間佈局和控制要求，引導高效利用地下空間。