中國政府網9月10日消息，國務院辦公廳近日發佈《關於深化商事制度改革進一步為企業鬆綁減負激發企業活力的通知》（以下簡稱“通知”），推出推進企業開辦全程網上辦理、推進註冊登記制度改革取得新突破、簡化相關涉企生産經營和審批條件、加強事中事後監管四方面共12條具體舉措。

通知要求，全面推廣企業開辦“一網通辦”。2020年年底前，各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團全部開通企業開辦“一網通辦”平臺，做到企業開辦全程網上辦理，進一步壓減企業開辦時間至4個工作日內或更少。

此外，加大住所與經營場所登記改革力度。支援各省級人民政府統籌開展住所與經營場所分離登記試點。市場主體可以登記一個住所和多個經營場所。對於市場主體在住所以外開展經營活動、屬於同一縣級登記機關管轄的，免於設立分支機構，申請增加經營場所登記即可，方便企業擴大經營規模。

推動工業産品生産許可證制度改革。將建築用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁5類産品審批下放至省級市場監管部門。簡化出口轉內銷産品認證程式。督促指導強制性産品指定認證實施機構通過開闢綠色通道、接受已有合格評定結果、拓展線上服務等措施，縮短認證證書辦理時間，降低認證成本。深化檢驗檢測機構資質認定改革。2021年在全國範圍內推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制。

此外，在加強事中事後監管方面，依法依規運用各領域嚴重失信名單等信用管理手段，提高協同監管水準，加強失信懲戒。推進實施智慧監管。進一步完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。規範平臺經濟監管行為。堅持審慎包容、鼓勵創新原則，充分發揮平臺經濟行業自律和企業自治作用，引導平臺經濟有序競爭，反對不正當競爭，規範發展線上經濟。

“深化商事制度改革，進一步降低市場主體設立門檻，降低一些産品生産審批許可權等，有助於更好釋放社會創業創新潛力、激發企業活力。”萬博新經濟研究院副院長張海冰對《經濟參考報》記者表示，此次出臺的文件有不少亮點可圈可點，一是更大力度降低企業開辦難度；二是利用科技手段推進實施智慧監管，在提升監管品質的同時，減少對企業的干擾，降低監管成本；三是在“放”的同時該“管”的也不放鬆，比如提出健全失信懲戒機制等要求，有助於保證産品服務品質，維護公平有序的市場秩序。

此外，對於規範平臺經濟監管行為，引導平臺經濟有序競爭，反對不正當競爭，規範發展線上經濟等，張海冰指出，在新經濟領域，由於“贏家通吃”規律比較明顯，壟斷和不正當競爭行為實際上也更加多發、易發，此次文件專門強調這一問題，既是對社會關注的一個及時回應，也是監管思路的完善和升級。