黨的十九大報告指出，促進我國産業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群。報告還指出，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共用經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。黨的十九屆四中全會指出，積極發展新動能，強化標準引領，提升産業基礎能力和産業鏈現代化水準。中央深改委第十三次會議強調，要創新科技成果轉化機制，打通産學研創新鏈、産業鏈、價值鏈。國有企業大力提升價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準，對做強做優做大國有資本、發揮國有經濟引領帶動作用、加快供給側結構性改革步伐、推進現代化經濟體系建設具有深遠意義。

辨名釋義析理 把握價值鏈、供應鏈、産業鏈的異同

名非天造，必從其實。價值鏈、供應鏈、産業鏈等三個概念耳熟能詳且廣泛應用，突出表明價值鏈、供應鏈、産業鏈既是實踐關注重點也是理論研究熱點。提升價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準，首先需要厘清三者的各自內涵、基本特徵與相互關係。

第一，價值鏈、供應鏈、産業鏈的主要區別。

一是從概念本源來看，價值鏈指的是企業的研發、設計、採購、生産、銷售、交貨、售後和後勤等各方面活動連接起來形成的鏈式形態；供應鏈指的是企業圍繞業務開展、産品製造或服務提供而將供給方、需求方或上游、下游連接起來形成的鏈式形態；産業鏈指的是各産業之間依據一定的經濟技術邏輯及特有的時空佈局關係而連接起來形成的鏈式形態。二是從目標導向來看，價值鏈以提高生産運營效率、增強價值創造能力和提升整體競爭能力為主要目標；供應鏈以科學管控運作成本、提高供給組織效率和確保迴圈週轉順暢為主要目標；産業鏈以優化經濟技術耦合程度、提高産業層次水準效益和鞏固增強産業發展動力為主要目標。三是從運作狀態來看，價值鏈主要受經營管理水準、市場競爭結構等因素左右；供應鏈主要受企業功能定位、談判議價能力等因素左右；産業鏈主要受産業間關聯關係、國家宏觀政策和國際市場環境等因素左右。四是從關注重點來看，價值鏈側重於企業基本活動、輔助活動如何實現價值創造、價值增值；供應鏈側重於企業之間資源、資訊如何通暢傳遞、有效轉換；産業鏈側重於産業之間如何科學分工、緊密協作等。

第二，價值鏈、供應鏈、産業鏈的相互聯繫。

一是從呈現特徵來看，價值鏈、供應鏈、産業鏈均表現出鏈式的、網路的結構特徵，反映出不同主體、不同要素、不同環節或不同變數之間需要相互關聯、相互作用、相互影響，形成集合體、有機體、共同體。二是從相互關係來看，價值鏈在於企業層面通過價值形成機制的培育與構建提升競爭優勢，是供應鏈和産業鏈的微觀基礎。在價值鏈的基礎上，通過構建上下游協同配合的供應鏈，確保生産經營活動持續進行下去。在供應鏈的基礎上，通過構建橫向和縱向交叉融合的産業鏈，進而在宏觀層面形成産業集群或企業群落。從價值鏈、供應鏈到産業鏈，遵循的是企業個體、企業之間、産業之間的微觀、中觀、宏觀的大致邏輯。三是從演進態勢來看，技術和需求的雙輪驅動，競爭規則和商業模式的根本重塑，國際化和全球化的跌宕起伏，價值鏈、供應鏈、産業鏈之間日益相互滲透、相互結合、相互交融。因此，把價值鏈、供應鏈、産業鏈作為統一整體推進、融會貫通研究，正是秉持系統、聯繫、運動的辯證思維，避免片面、孤立、靜止，以加快提升價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準的題中應有之義。

夯實基礎能力

增強價值鏈、供應鏈、産業鏈的韌性

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。韌性是價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準的基本要求，而增強韌性的關鍵在於不斷夯實基礎能力。歐美主要發達國家在工業化、現代化進程中，始終高度重視基礎能力建設，並通過提供支援政策強力推進基礎能力建設。因此，世界各國發展普遍實踐已經充分證明，基礎能力決定一個國家、一個地區乃至一個企業價值鏈、供應鏈、産業鏈的整體素質與綜合實力，也是推動行穩致遠、引領科技進步、應對風險挑戰的重要支撐。沒有雄厚、強大、紮實的基礎能力為保證，就難以實現價值鏈、供應鏈、産業鏈的現代化。對於基礎能力方面存在的問題與不足，要有足夠清醒的認識與研判。例如，對基礎科學研究重視程度還遠遠不夠，基礎科學研究短板依然突出，重大原創性科研成果還很缺乏；底層基礎架構、底層基礎技術和基礎工藝能力還存在不足；工業母機、高端晶片、基礎軟硬體、開發平臺、基本演算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出；涵蓋試驗驗證、計量檢測、資訊服務等在內的基礎服務體系還不夠健全；適應數字化、智慧化、網路化變革的新型基礎設施建設還有較大提升空間等。基礎能力建設具有長期性、艱巨性、風險性與挑戰性，需要為此鍥而不捨、久久為功。

一是緊扣時代要求。國有企業要準確把握世界科技革命脈搏，主動適應市場經濟要求，深刻把握經濟運作規律，服務國家戰略，全力擔當作為，積極踐行政治責任、經濟責任和社會責任，做好基礎能力頂層設計，貫穿于戰略規劃之中，落實到經營實踐之中，高站位佈局，高水準引領，高品質發展，高效率運營，高品質服務，在提升價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準中彰顯“主力軍”和“頂梁柱”作用。二是善於用好優勢。要充分運用堅持黨的集中統一領導的政治優勢，集中力量辦大事的制度優勢，超大規模與空間的市場優勢，擁有全部工業門類的比較優勢，以及企業自身成長髮展積累的競爭優勢，以市場和需求為導向，配置和管理各方資源，實現優勢互補、錯位競爭，激發激活創新創造動力，始終將價值鏈、供應鏈、産業鏈的韌性厚植在自主可控與安全高效的基礎能力之上。三是著力破題解題。針對新冠肺炎疫情等突發事件對價值鏈、産業鏈、供應鏈的衝擊與影響，重新梳理、全面審視和科學辨識價值鏈、供應鏈、産業鏈的關鍵因素、運作流程、組織管理、價值實現，堅持目標引領、結果引領，聚焦關鍵環節和重點領域，補短板、堵漏洞、強弱項，加快轉型升級提質增效步伐，優化價值創造管理體系，完善激勵約束體制機制，培育鼓勵創新、寬容失敗文化氛圍，不斷鞏固和提升價值鏈、供應鏈、産業鏈的韌性。四是加大基礎投入。正確處理當前效益與長遠發展的相互關係，加大基礎能力建設的投入力度、強度、精度，集中動員優勢力量開展科研創新攻關，力爭在産業基礎薄弱領域、關鍵核心技術不強環節、鏈條運作瓶頸環節等方面取得新突破。用好用足首臺（套）重大技術裝備示範應用等政策，在材料製造、關鍵裝備國産化等方面上邁出新步伐。積極參與5G、人工智慧、工業網際網路、物聯網等新型基礎設施建設，不斷為價值鏈、供應鏈、産業鏈賦予新能量、打造新引擎。

聚焦核心能力

突出價值鏈、供應鏈、産業鏈的特性

芳林新葉催舊葉，流水前波讓後波。特性是價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化的根本要求，而提升特性的關鍵在於始終聚焦核心能力。雖然不同價值鏈、供應鏈、産業鏈的外在形式很難區別，但是從核心能力出發就能基本判斷價值鏈、供應鏈、産業鏈的特殊性、差異性和不可替代性，核心能力決定著價值鏈、供應鏈、産業鏈的層次和水準。對於核心能力方面存在的問題與不足，也需要有足夠清醒的認識與研判。例如，我國擁有全球最完整最齊全的工業體系，但關鍵核心技術受制於人的局面沒有得到根本性改變；核心基礎零部件、核心元器件、核心基礎材料、核心工藝技術等方面的核心能力還不強；工業製成品的品質可靠性、穩定性、耐用性和一致性還亟待提升；部分産業仍然處於“缺芯”“少核”“弱基”“斷供”的不利局面；國外技術壁壘、壟斷或封鎖對部分産業核心能力的制約和限制仍未獲得實質性突破等。因此，在整體提升、築牢、夯實價值鏈、供應鏈、産業鏈基礎能力的基礎上，還需要把有限的資源、能力、條件、要素等集中到關鍵環節上，聚焦核心能力，精準定向發力，努力形成博觀約取、厚積薄發的發展格局，使得價值鏈、供應鏈、産業鏈的核心性、高端性、整合性和共生性等特徵更加鮮明突出。

一是培育核心能力。國有企業要深刻認識到核心能力是一系列互補的技能和知識的結合，具有使一項或多項業務達到競爭領域一流水準的能力，不僅僅是技術、研發的領先，也可以是有力的管控、有效的組織。核心能力建設，更多是基於長期積累的經驗、教訓、知識、理念、投入逐步形成，是循序漸進地學習、積累與改進過程，很難做到一蹴而就。要充分整合內部外部資源、技能、知識或要素，重視並加強專利化、標準化、品牌化、體系化、專業化建設，形成競爭對手難以模倣和替代的競爭優勢，進而確保在價值鏈、供應鏈、産業鏈中具有主動權、控制權、話語權，以及形成影響力、帶動力、控制力。二是佈局高端産業。要瞄準全球前沿前端科技，鎖定國際高標準高精尖，對標行業先進水準，既要聚焦已有堅實基礎和自身特色的傳統優勢産業，也要突出在戰略性、前瞻性、新興性、未來性的産業佈局中佔得先機，著力培育新增長點，形成發展新動能。要以核心、骨幹或龍頭企業為中心，引進或聯合相關配套企業，形成高能級發展平臺，著眼全過程、全週期、全流程，“從無到有”“從弱到強”“從點到面”“從缺到全”，實現價值鏈、供應鏈、産業鏈由低端環節向高端環節躍遷。三是著力整合協同。要著力打造大數據支撐、網路化共用、智慧化協作的智慧型價值鏈、供應鏈、産業鏈體系，在關鍵領域和“卡脖子”技術方面全力攻關，讓創新活力競相迸發、創新要素充分涌動，實現産品設計、採購、生産、銷售、服務等全過程高效協同的組織形態。要推進價值鏈、供應鏈、産業鏈的創新與應用，促進降本增效，實現供需匹配，增進高效對接，推動整合創新和協同發展。四是實現共生發展。要著眼于打造全球利益共同體和命運共同體，抓住推進“一帶一路”建設契機，充分利用國際創新資源，開闢多元化合作渠道，堅持共商共建共用，落實新發展理念，不斷擴大朋友圈，鞏固長期穩定合作關係，改變“高耗能、高污染、高排放”的低效運轉模式，促進價值鏈、供應鏈、産業鏈的創新、綠色、開放，推動共用合作提升競爭力。

提升應變能力

塑造價值鏈、供應鏈、産業鏈的柔性

逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。柔性是價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化的關鍵要求，而提升柔性的關鍵在於切實增強應變能力。柔性既是價值鏈、供應鏈、産業鏈自身運作的內在需要，也是應對外部環境的客觀需要。價值鏈、供應鏈、産業鏈具有複雜的系統特點，外部環境複雜多變，不確定性增大，科學技術迅猛發展，市場競爭日趨激烈，生産供給能力急劇膨脹，産品生命週期迅速縮短，消費者偏好瞬息萬變，網路技術日益普及，體現價值鏈、供應鏈、産業鏈柔性要求的個性化、人性化、多樣化成為必然。特別是進入新時代以來，逆全球化與貿易保護主義回潮，不僅國際貿易交易成本在增大、世界範圍産業佈局在重構，而且國際貿易規則、國際經貿秩序正在發生深刻調整。要構建具有敏捷靈活性、主動應變性、安全穩定性特點的柔性價值鏈、供應鏈、産業鏈，已成為提升價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準的當務之急。

一是提高敏捷靈活性。國有企業要培育市場導向型的、按需生産的價值鏈、供應鏈、産業鏈組織方式，增強靈活性、敏捷性、自如性，縮短産品生産週期，提高設備利用率，提高勞動生産率，加快響應反饋速度，完善改進産品服務品質。要充分考慮價值鏈、供應鏈、産業鏈的適應性要求，著力打造資源型、技術型、融合型、服務型數字經濟，形成動態、多變、彈性的組織結構或管理體系，科學組織開展並行生産、協同作業，實現技術、組織、人員的高度柔性整合，在低消耗、高效率、零庫存中實現鏈條價值最大化。二是提升主動應變性。要定期、不定期組織開展價值鏈、供應鏈、産業鏈運作中的“端到端”“點到點”“門到門”各類風險的評估、識別、分析與應對，特別是做好價值鏈、供應鏈、産業鏈各類風險的應對預案、提前演練，組織極限複雜生存條件下的壓力測試和能力測試。要敏銳地預見並透徹地掌握不確定事件的影響程度以及發生概率，通過自主研發、戰略協議、定期採購、及時溝通等方式，形成價值鏈、供應鏈、産業鏈的備援、備份和補償機制，將風險控制在可以承受的範圍內。三是確保安全穩定性。要牢牢樹立底線思維、安全意識、憂患意識，保持深刻的洞察力和敏銳的觀察力，安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，打通暢通貫通聯通，建鏈穩鏈補鏈強鏈。既要有防範各類風險的妙招，也要有應對化解風險的高招；既要做好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要掌握化險為夷、轉危為機的戰略主動權，始終確保價值鏈、供應鏈、産業鏈的整體安全性與穩定性，以及著力提升抗風險能力、抗壓能力、修復能力、躍升能力。要推動國際貿易規則和國際秩序關係重構，積極參與價值鏈、供應鏈、産業鏈全球治理體系建設，以柔克剛，以退為進，以守為攻，全力以赴。

秉綱而目自張，執本而末自從。現代化是社會擺脫舊形態時所發生的變化，涉及社會經濟、政治、文化、心理等方面的整體變遷，並具有向更大範圍擴張的特徵。不同的歷史時期，不同的時代主題，不同的社會環境，現代化的內涵、特徵與路徑也是不盡相同的。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，廣大的國有企業，以韌性為基礎、以特性為根本、以柔性為關鍵，保持戰略定力，堅定必勝信念，銳意務實進取，提升價值鏈、供應鏈、産業鏈現代化水準，必將不斷展現改革發展新擔當、新作為、新氣象。

（作者係國務院國資委研究中心黨委副書記、紀委書記）