中新經緯客戶端2月29日電(王永樂)首付比例下調、提高貸款額度、可購二套房……2月以來，至少已有北京、武漢等7城調整公積金使用政策。各地調整有何側重點？對樓市有何影響？

　　
   7城出臺公積金新政

武漢：特定人群可貸額度提高，不受戶籍限制。

2月7日，武漢住房公積金管理中心發佈通知，對參與武漢疫情防控的醫護人員、工作人員，在一定期限內提供住房公積金使用傾斜政策。

其中，最高貸款額度可提高1.2倍，即最高可貸到84萬元。貸款申請資格則由繳存住房公積金不低於6個月，調整為繳存住房公積金次月起。

湖南衡陽：貸款額度考量繳存基數、還款能力等。

2月14日，衡陽發文促進當地房地産市場穩定健康發展。

在住房公積金方面，要求加快按揭樓盤貸款發放進度，開發項目取得商品房預售許可證的，房屋形象進度達到1/5的，預抵押到位後，即可發放個人住房公積金貸款。調整公積金使用政策。實行差異化支援政策，對A級信用企業按揭樓盤，辦理時限壓縮30%；對有土地抵押的項目，經風險評估可控後，實行企業承諾後即可辦理準入及放款。

衡陽住房公積金管理中心相關負責人表示，實行差別化貸款政策，更好地保障了廣大住房公積金繳存職工的權益。一方面是，權利與義務相適應。住房公積金繳存職工繳存時間長，比例高，繳存基數大，自然而然，所享受的住房公積金貸款額度相應提高；另一方面是，貸款額度與個人還款能力掛鉤。除了考慮到防範住房公積金自身的資金管理運作風險，減少不良貸款，降低逾期率外，也是引導市民科學合理規劃資金，避免過度超前消費，理性購房置業，確保住房公積金滿足市民住房剛需。

河南駐馬店：首套房首付比例下調為20%。

2月21日，駐馬店發文提出，住房公積金最高貸款額度由45萬元提高到50萬元；首套房貸款最低首付比例由30%下調為20%，二套房貸款首付比例仍執行30%不變。

這是新冠肺炎疫情期間，首個宣佈降低公積金貸款購買首套房首付比例的城市，引起業內廣泛關注。

對於首付比例下調政策，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，這體現了對於首套購房的支援。實際上首付比例政策的調整，是很強的“暖樓市”政策。類似首付比例下調，能夠很好地刺激購房需求。預計3月份開始，類似政策效應會逐漸釋放，購房交易行情有望改善，其具有非常好的去庫存和穩樓市的導向。

中原地産首席分析師張大偉則認為，駐馬店並非一二線城市，只是三四線城市的代表，其下調首付比例的實際影響有限。但該政策的心理影響較大，調整公積金首付政策，算是目前為止最重磅的政策，這代表了救市政策已經進入第二階段，開始刺激需求了。

張大偉進一步解釋稱，按照駐馬店網簽數據計算，平均單套商品房住宅簽約金額在78萬左右，也就是説如果按照貸款50萬計算，平均首付需要35%，20%首付貸款50萬隻能購買到大約62萬左右總價的房産，直接影響相對有限。

廣西南寧：公積金可購二套房。

2月23日，南寧住房公積金管理中心網站發佈通知提出，符合條件的職工個人及家庭，允許其在購買建築面積為144平方米(含)以內的第二套住房時申請使用住房公積金貸款，購房首付款比例應不低於40%。

廣東東莞：額度最高上浮20%，可貸30年。

2月26日，東莞住房公積金管理中心官發文指出，公積金最長貸款期限統一設定為30年，可貸額度最高上浮20%，首套房最高貸款額度120萬元、二套房最高貸款額度80萬元，商業貸款可部分或全部轉為公積金貸款。

東莞住房公積金管理中心表示，自2011年試行商轉公貸款以來，商轉公的要求是必須轉為純公積金貸款。此次優化後，職工可將部分或全部商業貸款轉為公積金貸款，不再要求必須為純公積金貸款，這將為無法還清商貸與公積金貸款差額部分貸款餘額的職工打開了申請公積金貸款的大門，對於早期不符合公積金貸款條件但現在可以申請商轉公的職工而言，具有現實意義

嚴躍進指出，可貸款額度上浮，使得部分購房者後續公積金貸款方面的額度增加，購房能力更強，有助於保障改善型購房需求。

北京：租房提取公積金以實際房租確定額度。

2月27日，北京住房公積金管理中心發佈通知明確，住房公積金繳存人受新冠肺炎疫情影響，2020年6月30日前，以提供租房合同、發票或提供租賃備案編號方式申請租房提取的，提取額度由以月繳存額與月租金額孰低確定，調整為以職工實際支付的房租金額確定，不受月繳存額的限制。

江西撫州：最高貸款額度階段性提高10萬元。

2月27日，撫州發佈通知提出，符合撫州住房公積金貸款條件的繳存職工，購買新建商品住宅且合同備案時間在2020年3月1日至6月30日，住房公積金貸款最高額度階段性提高至60萬元。7月1日起恢復至目前的最高額度50萬元。

除了各地公積金關於購房、租房方面的調整外， 2月3日，中央國家機關住房資金管理中心在網站發佈通知，將新型冠狀病毒感染的肺炎列入大病提取住房公積金範圍，患者可提取本人住房公積金用於醫療支出。

“房住不炒”基調不變

近期，多地發佈穩樓市政策。其中，降低首付比例被認為是從需求端穩地産，也引發了市場對貸款政策放鬆的遐想。不過近期多部門發聲均表明“房住不炒”基調不變。

公開報道顯示，除駐馬店下調首套房公積金貸款首付比例外，浙商銀行下調了非限購城市首次購房首付比例至二成。之後，又有紹興工行、深圳建行“降低二套房首付”傳聞相繼傳出，隨後被否。

克而瑞研究中心認為，浙商銀行的示範意義較強，但主流城市跟進可能性較低。未來不排除其他城市銀行繼續跟進放鬆的可能性，但都在合乎現有的“限貸”政策規定體系下，操作執行層面的變化。

2月以來，多部門針對房地産領域發聲。2月16日，財政部部長劉昆發文指出，堅持“房住不炒”的定位，落實房地産長效管理機制，深入開展中央財政支援住房租賃市場發展試點、城鎮老舊小區改造等工作，推動完善基本住房保障體系。

2月17日，國家統計局城市司首席統計師孔鵬解讀1月份商品住宅銷售價格變動情況統計數據時表示，1月份，各地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地産作為短期刺激經濟的手段，全面落實城市主體責任，房地産市場保持總體平穩態勢。

2月19日，央行發佈《2019年第四季度中國貨幣政策執行報告》指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地産金融長效管理機制，不將房地産作為短期刺激經濟的手段。

2月25日，銀保會新聞發言人肖遠企表示，目前，房地産金融政策沒有調整和改變，依舊是“一城一策”，地方根據自己情況，在不違反大的政策框架下可以自行安排。他表示，銀保監會也會根據對房地産融資情況的監測來動態掌握。

對此，克而瑞研究中心表示，這預示著中央調控房地産的決心不會因短期疫情壓力而出現根本性轉變，“房住不炒”的政策主基調未變。(中新經緯APP)