近日，河北省住房和城鄉建設廳發佈一則《關於進一步規範公租房小區管理的通知》

《通知》顯示：截至2019年6月，我省公租房已分配44.7萬套，分配率96.2%，解決了一百多萬困難群眾的住房問題。隨著公租房大規模交付使用，公租房小區管理不規範、配套設施不完善、服務不便民、環境不整潔、安全隱患多、轉租轉借等問題日益顯現。為確保公平公正，公租房管理部門應會同有關單位，多措並舉，嚴厲打擊違規使用公租房行為。

以下是通知全文：

關於進一步規範公租房小區管理的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（住房保障和房産管理局）： 

近年來，全省各地深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，積極發展公租房，成效明顯。截至2019年6月，我省公租房已分配44.7萬套，分配率96.2%，解決了一百多萬困難群眾的住房問題。隨著公租房大規模交付使用，公租房小區管理不規範、配套設施不完善、服務不便民、環境不整潔、安全隱患多、轉租轉借等問題日益顯現。為進一步規範公租房小區管理，提高公租房小區管理服務水準，提升群眾獲得感、幸福感、安全感，現就有關事項通知如下：

一、明確管理職責，形成聯動機制

本通知所稱公租房小區管理，是指公租房入住和退出、租金收繳及房屋使用、小區共用部位和共用設施設備維修養護、房屋主體的維修養護和改造提升、智慧化管理系統建設等事項。公租房産權單位是公租房小區資産管理、運營、維護等後期管理事的責任主體，可直接管理，亦可採取委託代管、購買服務等方式吸引專門機構和企業參與公租房小區管理，並積極配合公安、消防、安監等部門做好小區其他管理工作。

採取委託代管或購買服務管理模式的，由公租房管理部門承擔對管理單位的選聘、監督和績效考核職責，併合理設定每人平均管理套數。鼓勵各地探索政府購買服務模式，充分利用社會資源，破解管理人員緊缺難題，提高管理服務水準。公租房管理部門或管理單位優先選聘專業物業服務公司，對小區實行專業化物業管理。鼓勵實行網格化管理，採取層級管理模式，實現精細化管理。公租房管理部門和管理單位應積極協調配合公租房小區所在社區居委會做好小區公共事務和公益事業，建立聯動機制，齊抓共管，形成合力，做好小區共建。

二、確保設施配套完備，滿足居民生活需求

公租房小區內水、電、氣、暖、通信、消防、安防、照明等基礎設施應配備齊全，並確保運轉正常。小區內公共場所應做到環境美觀清潔，綠化養護到位，無私搭亂建。小區應積極推行垃圾分類處理，相對集中設置分類垃圾箱房或者垃圾桶，配齊垃圾分類設施。小區應設有供居民使用的休閒、文娛、健身等活動設施且分佈合理。小區應設置資訊公示欄，及時公佈公租房準入標準、辦理流程、房屋使用要求及收費標準等相關政策，及時公佈舉報投拆電話及違規行為處理情況，暢通住戶與管理部門之間的資訊交互渠道。小區內應建設集中充電車棚或設置露天充電樁，方便居民使用。小區配建商業設施應優先安排便利店、診所、藥店、銀行等居民生活必需的配套。確有改造需求且符合既有住宅加裝電梯條件的小區，可酌情加裝電梯。

三、加強安全管理，規範使用行為

公租房小區應在重點部位安裝監控設備，加強對居民人身健康和生命財産安全的保障。小區應建立24小時值班和保安巡邏制度，做好車輛進出登記管理。對小區內電力、污水井、化糞池等容易危及人身安全的設施設備，應設有明顯警示標識和具體防範措施。對電梯、消防等事關居民人身安全的設施設備，應定期安全檢測、維護保養，確保運轉正常。加強安全教育和監督，杜絕擅自改變房屋結構、高空拋物等危險行為的發生。消除火災隱患，嚴禁私改燃氣管線、電動車上樓或高空飛線、車輛及雜物堵佔消防通道等行為。小區應建立火災、防汛、治安、公共衛生等突發事件的應急處置方案，有應急隊伍、專業培訓和相關演練。

四、應用智慧技術，提升管理服務水準

各地要結合本地實際，搭建智慧管理系統平臺，積極應用人臉識別等先進技術，安裝智慧門禁、門鎖、梯控、視頻監控等設備，實現公租房小區智慧管理，加強和改進小區安保工作，並協助清退不再符合保障條件的人群。依託智慧管理系統平臺開展大數據分析，根據人員進出情況，對長時間無進出資訊的人群重點監測，防止公租房空置或轉租轉借。應用智慧梯控和視頻監控等手段，有效限制電動車上樓，及時發現破壞公共設施、高空拋物等行為並取證留存。利用網路渠道，及時發佈各類政策、通知，實現網路報修、繳費等功能，最大限度方便住戶。

五、加強房屋使用監督檢查，糾正違規行為

公租房管理部門應會同有關單位，多措並舉，嚴厲打擊違規使用公租房行為，確保公平公正。加強日常監管和入戶巡查，及時掌握保障對象家庭情況變化、房屋使用情況，對發現的轉租轉借、房屋空置、私搭亂建、擅自改變房屋用途等違規行為，依法依規處理到位。加大對房地産仲介機構的巡查力度，對經紀機構代辦住房保障資格申請、代理公租房出租等違規行為進行處置。

完善信用檔案管理，對保障對象在居住過程中發生的失信行為，按照規定程式進行住房保障信用資訊採集和變更，根據信用評價檔次分類建立失信懲戒措施清單，實施失信懲戒和守信激勵。加強警示宣傳，在小區和單元出入口、公告欄、電梯宣傳欄等地方懸挂張貼禁止違規使用公租房的宣傳標語，發揮教育警示作用。暢通投訴舉報渠道，通過在小區內設立意見收集信箱、開通電話及網路投訴舉報渠道等方式，多方傾聽群眾意見，對提供有效舉報資訊、切實幫助維護公平公正的居民，可適當表彰獎勵，打造全員參與、全民監督的良好局面。

六、推行共建共治，提升居民幸福感

公租房小區管理需要多方配合，公租房管理單位應積極協調，搞好社區共治。有條件的小區可酌情開展以下活動，豐富居民生活，創造其樂融融的生活氛圍，增強居民歸屬感。開設舞蹈、合唱、書畫等活動室，組建志願者服務群體，定期組織活動，活動主題可與傳統節日、學雷鋒、獻愛心、黨員主題日等結合。加強對孤老病殘等獨居群體的關愛，適時到府走訪探望，推廣日間照料、社區養老。與社會組織建立合作，提供糾紛調解、心理諮詢、法律援助、社區巡診、創業技能培訓等服務，鼓勵小區物業服務企業優先從本小區居民選聘保安、保潔等物業服務人員。

公租房小區管理單位應定期開展滿意度調查，收集小區住戶的意見建議，及時向參與小區管理的居委會和物業服務方反饋，改善管理服務水準。

七、加大工作力度，抓好具體落實

各市應自本《通知》發佈之日起，正式啟動公租房智慧社區建設，依託智慧設備搭建管理平臺。在此基礎上，按照《通知》要求，加大工作力度，加強資金保障，培育一批管理規範、群眾滿意、具有引領作用的公租房示範小區，以點帶面，提高管理水準，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

各市應每年開展公租房小區規範化管理評價，在評分等級為優秀的小區中，按照市本級至少1-2個、縣級至少1個的標準，確定本地年度公租房管理示範小區。各市應在11月30日前，完成本年度市本級公租房小區規範化管理評價，並將示範小區名單報送省住房城鄉建設廳。

政府集中建設的公租房小區應按本《通知》要求執行，配建公租房和企業産權公租房可參照執行。

　　　　河北省保障性安居工程領導小組辦公室　　

　　　　2019年9月16日