原標題：盤活“人地錢” 為鄉村振興添動力

今年兩會期間，圍繞鄉村振興的熱烈討論一直在持續。不少代表委員告訴《經濟參考報》記者，實現鄉村振興，關鍵是解決“人從哪來”“地往何處流”“錢從哪來，又該怎麼投”這三大問題。實踐證明，只要盤活“人地錢”，激發三要素活力，就能為實現鄉村振興增添動力。

政府工作報告提出，對標全面建成小康社會任務，紮實推進脫貧攻堅和鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水準。

啃下深度貧困地區這塊“硬骨頭”成為今年脫貧攻堅的重要目標。國務院扶貧辦主任劉永富説，今年要對照“兩不愁三保障”標準，針對義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水四個方面，在全國進行一次摸底清理，把存在的問題找出來，建檔立卡，記在賬上，逐項、逐戶、逐人對賬銷號，防止出現遺漏。

在全國政協常務委員、中國僑商聯合會會長、世茂集團董事局主席許榮茂看來，健康扶貧在目前脫貧攻堅中的作用不容忽視。實施健康扶貧工程，要保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。貧困地區群眾最普遍的問題是看病難、看病貴與看病遠三大因素相疊加。另外，新農合、大病保險制度與醫療救助、大病救助制度，在對象、程式、標準、資訊等方面應該建立有效的銜接機制。

全國人大代表、江蘇省鹽城市大豐區委副書記、區長宋勇認為，農業供給側結構性改革是實現鄉村振興的主要抓手。

他舉例説，大豐區圍繞市場需求，從供給端精準發力，培育浪漫賞花、果蔬採摘、農事體驗等新業態，提供群眾樂於接受、願意購買的好産品。去年全區休閒農業與鄉村旅遊接待遊客700萬人次，實現綜合收入32.6億元，吸納農民就業5.2萬人，每人平均收入3.8萬元。

産業興旺是實現鄉村振興的基礎和前提。農業農村部部長韓長賦指出，只有産業振興了，才能讓農民就近增收致富，才能讓農村留得住人、成為安居樂業的美麗家園。

産業興旺也是補齊農村基礎設施短板的重要動力。全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華指出，補齊農村基礎設施短板需要大量資金。錢從哪來？除了國家支援以外，還要通過産業振興來開源。他介紹説，他所在的白塔村正在大力發展鄉村旅遊，念鄉村旅遊的致富經。有了來自鄉村旅遊的穩定收入，加上吸引社會資本不斷投入進來，補齊基礎設施短板自然順理成章。

鄉村振興要切實發揮農民的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性。談到農村發展的問題，來自農村的基層代表認為，人才短缺是鄉村振興面臨的問題之一。

全國人大代表、江蘇省連雲港市連雲區高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥説，鄉村振興的每個環節都需要人才支撐。現在不少人才流向大都市，對農村的發展造成了很大困擾。如何留住年輕人？張立祥説，就要給他們創造幹事業的平臺，為返鄉人才提供有吸引力的崗位，歡迎他們回鄉謀發展。對於回鄉鎮工作的大學生，政府要給他們提供充分的晉陞空間，良好的報酬，讓他們用自己的知識帶領村民謀發展。對於返鄉創業的年輕人，要為他們提供有利條件和政策支援，讓他們在家鄉創業不比在城裏差。

全國人大代表、江蘇省沛縣棲山鎮胡樓村黨總支書記王吉永表示，經濟欠發達的地方，基礎較差，要想留住人，關鍵是改善農村環境，發展特色産業，拓寬致富渠道。他特別提出，要滿足老百姓關於公共服務的更高層次需求。目前農村的教育資源還比較匱乏，醫療衛生條件也有待提高。

許榮茂建議，以基層為重點，繼續深化醫療衛生體制改革；充分利用“網際網路+”模式，在網際網路平臺開展網上遠端診療服務，搭建醫療資源的共用新橋梁；鼓勵和發展社會力量提供醫療服務，加快民營醫院發展。

全國政協委員羅玉平也建議，硬體、軟體“兩手抓”。加強交通等基礎設施硬體建設、産業配套投入，以及文化、教育、體育等“軟體”建設，公共服務資源適當傾斜。

此外，土地制度改革成為新一輪農村改革的牽引，也是鄉村振興的重要支撐。土地流轉在不少鄉村得到充分實踐。“我們當地的農民，就通過土地流轉增加了財産性收入，在此基礎上，通過打工，每天收入70-80塊錢，增加工資性收入，還有一部分農民通過為花海培育新品種，來增加經營性收入，走出了農旅結合的致富路。”宋勇説。

目前，“三塊地”改革仍在進行中。民進中央建議，對於城市建設中的非公益性用地，要在符合規劃的前提下允許農村集體建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，使廣大農民平等地分享工業化和城市化帶來的土地增值。還要積極穩妥推進農村宅基地制度改革。

張立祥已經紮根村裏20餘年。他説，做好鄉村工作要有“一懂兩愛”的熱心，懂農業，愛農村，愛農民，熱愛基層崗位，把改變家鄉作為自己的志向。“做好鄉村工作，要有久久為功的恒心，基層工作要心無旁騖，一門心思紮根基層，一年一小步，三年一大步，我們相信，我們的鄉村將迎來巨大的改變。”