調控愈發精準 限購從一刀切變差別化

來源:央視網 2018-01-22 09:35:50

近期,蘭州、合肥南京等地發佈了一些房地産政策,引發了廣泛關注。專家表示,這説明樓市調控已經走向“精準化”,形勢趨向多樣化,這樣會可以更大限度的保障樓市的平穩健康發展。


今年元旦開始,部分城市對樓市調控政策進行了調整。從內容上看,可以分為兩類:一是將“一刀切限購”變為“差別化限購”。例如,蘭州取消了對偏遠區域的住房限購政策,放鬆部分城區限購條件,同時在有過熱傾向的城區加碼限售政策。二是定向放鬆以吸引優秀人才。例如,南京重點針對優秀人才放寬購房條件,允許符合條件的人才先落戶再就業。


國務院發展研究中心研究員 劉為民:


過去的政策一般採取所謂一刀切的狀態,現在整體的房地産政策將會採取因城施策的政策取向,也就是説大家根據不同城市的供求關係來制定自己的更加精準的、更加具有把控性的這種舉措。


專家表示,多個城市房地産調控政策出現調整並不意味著樓市調控鬆綁,而是應該視為房地産市場分類調控,或者説精準調控的進一步深化。總的來説,由於我國城市數量眾多、地域分佈較廣,因而不同城市間的差異情況也很大,而此前“一刀切”式的調控方式容易誤傷部分剛需購房人群,並且不利於各城市的優化發展。


中央財經大學城市與房地産係教授 易成棟:


在中國城市發展裏面,城市內部發展是不均衡的,比如市區發展非常好,所以大家都想在市區,供求關係就比較緊張。但是郊區特別是一些新的開發區,人是非常少的,這些地方要促進發展的話,供求關係比較寬鬆,它就相應而言放鬆了政策,也是説差異化的調整。


2018年樓市調控依然會繼續


對於今年全國房地産市場的走向,專家表示,調控政策連續性和穩定性的雙重保持基礎下,樓市調控依然會繼續。


就在幾天前,國家統計局發佈了2017年12月全國大中城市住宅銷售價格統計數據,數據顯示,“分類調控、因城施策”房地産市場調控政策效果繼續顯現,70個大中城市中15個熱點城市新建商品住宅環比價格均在平穩區間內變動,房地産市場總體繼續保持穩定。


國務院發展研究中心研究員 劉為民:


從因城施策的角度上講可以促進整個全國市場更加平穩運作,能夠使整個房地産是市場更加健康發展,對於今年的投資來講,也是一個相對的拉動作用。


劉為民表示,很多城市目前仍在執行中央分類調控、因城施策的調控方針,各地會因市場供需變化的不同而表現出調控政策的差異性。中央正給予地方政府更多的自主權,以後這樣的調整會越來越多。


國務院發展研究中心研究員 劉為民:


我認為2018年整個房地産市場的調控力度仍然會保持一定的持續性,那麼整體來講,因為整個中國的房地産市場仍然處在一個現在的高位運作區杠桿的這樣一個階段裏面,所以堅持這種持續的調控能夠把政策的延續性保持住,對於後續的房地産市場的平穩健康運作秩序是非常有意義的。


日前,住建部也表示,2018年將毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,毫不動搖地堅持房地産市場調控目標,毫不動搖地堅持調控政策的連續性穩定性,嚴格落實各項調控政策措施,嚴厲打擊各類違法違規行為,堅決遏制投機炒房,進一步落實地方主體責任,確保房地産市場穩定。


多地首套房貸利率持續上調


除了調控政策以外,房貸利率也是影響樓市的重要方面,自去年3月起,全國多地都出臺了密集的調控政策,隨之而來的就是房貸利率也持續走高。據統計,首套房貸利率水準較基準利率上浮5%-10%,已成為全國房地産市場重點調控城市的普遍現象。


以北京為例,記者從市場了解到,目前北京地區多家銀行的首套房貸最低利率已經全部在基準利率基礎上上浮5%。對於利率上浮,央行去年就表示,北京市出臺了一系列房地産市場調控政策措施並取得了初步成效,銀行作為房地産信貸政策的執行主體,主動配合房地産市場調控工作,通過提高個人住房貸款利率抑制需求過度增長。


中央財經大學城市與房地産係教授 易成棟:


利率的上升通常會引起需求的下降甚至也會導致供給的下降,這樣的話就會導致房價增幅變緩甚至下降的趨勢。大的趨勢來看,全國的利率上升可能對於抑制房地産市場的投資和投機使、是有一定作用的。


利率不斷攀升,對於廣大的購房者來説,購房貸款的成本明顯上升。某地産研究中心計算:經過一年的利率上行,北京首套房購房者,每貸款100萬,過去25年期9折利率背景下,月供要5507元;而目前25年期1.1倍利率的月供,已達到6075元,每個月增加568元。


國務院發展研究中心研究員 劉衛民:


我們的政策是希望對於購買購買首套中小戶型,中級價位的這些中低收入家庭希望有一定的住房信貸支援力度。所以後續對於房地産信貸來講,仍然要堅持差別化的調控力度,仍然要堅持對於首套自住需求給予一定的支援力度,對於改善性需求我們也可以通過一定的信貸産品來讓它有效釋放出來。


多措並舉 形成房地産市場調控合力


國內多個城市的各種調控政策陸續出臺,對抑制房地産價格上漲起到了明顯效果。專家表示,下一步更重要的是多措並舉,形成房地産市場的調控合力,最終還是加快房地産市場長效機制的建設。


當前,地方政府已經開始綜合利用土地、金融、住房保障等政策手段來抑制投資,加強住房的居住屬性,例如:在房屋供求預期突出的城市加大土地供應,完善住房保障體系等等。


國務院發展研究中心研究員 劉衛民:


我覺得土地是一個有效的預調節的工具,也即是説對於那些庫存相對比較低,供求關係比較緊張的地區,一定要選擇一些好的區域,交通比較便利的區域,産業比較集中的區域,新市民、新就業人口比較多的區域,來加大土地供應的力度,緩解市場這種預期壓力。


同時,國家還要發展差別化的住房金融體系。對於首套基本住房需求,要採取優惠的首付比例和長期、穩定、低息的信貸支援。


此外,租購並舉的住房制度將是房地産市場長效機制的另一個重要方面。據統計,未來5年,僅僅北上廣深4個一線城市就將提供超過250萬套租賃住房。從長期來看,最終通過提供租賃住房完成房地産供應結構優化,引導自住和投資需求各歸各位,促使房地産市場向更加理性的方向發展。


中央財經大學城市與房地産係教授 易成棟:


住房租賃市場應該是未來發展的很重要的方向,從2015年中國人口調查一個很重要的概念來看,中國城鎮的住房自有率大概是80%,也就是説只有20%的家庭是租房,但實際上從全世界的住房自有率來看,平均大概有60%左右,所以發展租賃市場,讓租購同權,享受相應的公共服務,這是很重要的發展方向。

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調控愈發精準 限購從一刀切變差別化
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今年元旦開始,部分城市對樓市調控政策進行了調整。從內容上看,可以分為兩類:一是將“一刀切限購”變為“差別化限購”。
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