醫保報銷難抵大病來襲 “病貴命輕”治還是不治

發佈時間： 2015-01-05 11:10:35   |  來源： 半月談   |  責任編輯： 許晴晴

　　民政醫療救助面臨“懸崖效應”

　　為了解決困難群眾的看病難，2003年我國開始在農村試點醫療救助制度，2005年開始在城市試點醫療救助制度。尤其隨著2009年新一輪醫療體制改革的推進，資助困難群眾參保參合，直接進行資金救助以及重特大疾病救助的力度進一步加大，醫療救助的“兜底”作用日益凸顯，醫療救助與基本醫療、大病保險、慈善救助等共同構建了多層次醫療保障體系。

　　基層民政幹部反映，雖然目前民政醫療救助總體上取得了較大成效，但龐大的低保邊緣群體，尤其是因大病導致的支出型貧困群體被排除在救助體系之外，從而形成“懸崖效應”：呼救者瀕臨懸崖時無法施救，掉下懸崖後才能得到救助的境況，影響了醫療救助的科學性和合理性。

　　重慶市巫山縣篤萍鄉村民何義雲8歲的女兒患有先天性脊椎變性病，治療費用需要10多萬元，由於不是低保戶，基本醫療報銷35%左右的總費用後，餘下的只能自己承擔。“我自己患有B型肝炎，外出打工沒有單位願意接收，主要收入來自種地和喂的兩頭豬，一年收入萬把元左右。我找了當地民政部門，他們説我不是低保戶，享受不到民政醫療救助，現在我女兒看病的錢全是借的，不知道以後拿什麼來還。”何義雲説。

　　重慶民政局社會救助處副處長黃玫表示，享受最低生活保障的標準是根據家庭收入情況劃定的，由於教育、醫療、住房等支出差異加大，支出型貧困群體規模龐大，這部分群體並不在醫療救助的範圍，面對他們的救助申請民政部門無能為力，只能等到他們“因病致貧”時，才能將其納入保障範圍，而這部分群體恰恰是極端個案的高發群體。

　　安徽省宿州市民政局低保科科長吳寧見證了很多家庭的無奈：這些家庭因不是低保戶而得不到醫療救助，最終被大病壓垮，最後不得不依靠低保維持生活。“民政醫療救助只能救低保，我們眼睜睜地看著很多低保邊緣人群，因為一場大病‘掉下懸崖’。如果我們早伸出援手，他們就不會被大病壓垮，生活就不會這麼糟糕。”吳寧痛心地説。