澄邁珠寶嶺村：積分制下的鄉風文明“蝶變”

積分，在日常生活中並不少見。如給手機充話費有積分，超市購物有積分，但這些積分主要靠消費所得；而在澄邁縣文儒鎮珠寶嶺村推行的積分，村民們愛護環境、孝老敬親、助人為樂、勤勞致富等就可獲得積分。

一事一記錄，事事有積分，分分有內容。打掃家裏衛生乾淨整潔得2分，跳廣場舞得2分，散養牲畜家禽扣2分，秸稈焚燒扣2分......

澄邁縣文儒鎮珠寶嶺村實施的鄉村治理積分制細則。記者王威攝

小小的積分，在珠寶嶺村發揮了哪些作用？給鄉村帶來哪些改變？推行中遇到哪些難點？如何破解？

近日，記者深入澄邁縣文儒鎮珠寶嶺村蹲點採訪，探尋積分制下的鄉村治理、鄉風文明的變化。推行積分制一年多，珠寶嶺村將積分制融入鄉村振興，以“小積分”激發“大效能”，如今，村莊的人居環境改善、鄉風文明養成、“黑榜”青年上了“紅榜”，促進村莊建設發展和鄉風文明完美“蝶變”。

村裏隨處可見的積分制標語。記者王威攝

一起攢積分讓村莊變美

鄉村積分初體驗，始於一場村莊“大掃除”。

早上7點從海口出發，驅車一個多小時，記者終於趕上了珠寶嶺村每月一次的“村莊清潔日”活動。

上午8點10分，村民們手持掃帚、撮箕陸續趕來，在珠寶嶺村村委會辦公樓前集結。正值暑假，村裏的大學生、中小學生等紛紛參與其中。7月19日的“村莊清潔日”活動中，年齡最小的僅4歲，牽著姐姐的手全程參與。

“我剛割完膠就來搞衛生了。”村民王容香做事幹練，從橡膠林匆匆趕來。她是積分制的積極參與者，已連續多次參加。

每參加一次村委會舉辦的“村莊清潔日”活動，村民可得4分。每月一次，每季度參加滿三次另外再獎勵10分。村民們熱情參與，不只是為了積分，而是參與鄉村建設，使鄉村變得越來越美。

“參加村莊清潔活動，村莊變美了，還能獲得積分兌換獎品。”王容香笑著説，她和家人已經積分240多分，兌換了米、洗衣粉、紙巾等物品，自從參加積分以來，給家裏省下了不少開銷。

珠寶嶺村地處澄邁縣文儒鎮的東南部，下轄5個自然村6個村民小組。每次參加村莊清潔日的村民分成三組，沿著村中的公共道路進行清掃。

“路不見白色垃圾，村不留衛生死角。”珠寶嶺村黨支部書記、村委會主任李德東説，之前村裏衛生環境較差，推行積分制以後，提高了大家的積極性，村民們不僅把家裏、房前屋後打掃得乾乾淨淨，還把村裏的公共道路、公共區域也打掃得乾淨整潔了。

村民正在打掃村裏道路。記者王威攝

“小小的積分，激發了大能量。”海南省發展改革委駐珠寶嶺村第一書記楊國能説，老百姓積極攢積分兌換獎品，領到獎品的群眾臉上露出了幸福的笑容，幸福滿滿。

2022年7月，澄邁縣文儒鎮開展鄉村治理體系建設積分制試點，珠寶嶺村成為首批示範點。在村委會領導下，通過民主程式，對村民日常行為評價形成積分、給予相應精神鼓勵、物質獎勵，形成了一套有效的激勵約束機制。

如今，珠寶嶺村的積分內容越來越豐富，形式越來越多樣化，積分工作越來越深入民心，逐步涵蓋了村民生産生活的方方面面。

村裏的鄉村治理積分超市，村民可在裏面通過積分換取物資。記者王威攝

“加減”結合動態管理

曾經，走在珠寶嶺村的路上可能會看到雞、鴨在路邊覓食，如今村民自覺將牲畜家禽圈養，人居環境大大改善。

這改善的背後，積分制功不可沒。珠寶嶺村積分制評分細則中，有5項與人居環境有關，其中加分項4項，減分項1項。如，村民將自家屋內打掃乾淨整潔，傢具家電、生活用品等物件擺放整齊可以加2分，一週2次。村民將自家的雞鴨鵝牛羊畜牧實行圈養，圈舍保持乾淨衛生，每天可以加1分。如果村民有亂扔亂倒、亂搭亂建、家禽畜牧散養等行為，影響村貌，扣2分。

“我們的積分制從鄉村治理的重點、難點問題和農民群眾最關心、最迫切、最現實的問題入手。”李德東説，通過積分調動鄉村治理中農民參與的熱情，發揮村民自治作用，將“村裏事”變成“家家事”。

目前，珠寶嶺村通過“加減”結合，完善積分動態管理機制。按照鄉村治理體系建設試點示範工作要求，結合村裏的實際和群眾建議，對涉及村居管理的人居環境整治、婚喪事宜報備、農業生産發展等有關事項，將鄉村治理各項事務納入申報範圍。主要考察三個方面：家庭類、美德類、村莊建設類，採取“加分項+減分項”相結合的方式，目前共有32個加分項，12個減分項和1個清零項。

隨著積分工作逐漸步入正軌，村委會逐漸完善積分制，拓展加分項。為培養村民健康的生活方式，村委會增添了“跳廣場舞”這一加分項，原先村民對跳廣場舞積極性不高，有此規定後，每天都有村民在村裏的籃球場跳廣場舞，甚至有80歲高齡的老人參加。

“隨著村民跳廣場舞的習慣培養起來，積分將逐漸縮減，由原先的每次跳廣場舞加2分，變為一星期兩次加分，再到現在一星期一次加分，每次分值為2分不變。”楊國能説，堅持問題導向，建立動態管理積分體系；結合新情況、新問題、新變化，調整積分項目和評價標準，建立積分兌換項目動態化、積分形式動態化、積分兌換適時化、積分操作便民化的積分管理體系。

今年暑假，珠寶嶺村又增加了一個加分項——暑假讀書班。村裏小孩到村委會圖書室看書，每天可加2分。村裏的大學生輔導小學生做作業、閱讀等也可以加2分。

澄邁縣文儒鎮珠寶嶺村推行積分制，村民攢積分可兌換獎品。圖為工作人員在清點獎品。受訪者提供

跨越“數字鴻溝”

在鄉村，推行積分制，最大的困難是“數字鴻溝”。

與以往紙質登記積分不同，珠寶嶺村推行的“鄉村治理積分系統”，實現積分申報、兌換、管理等全過程數字化。村民每次做事要拍照留痕，並通過智慧手機的小程式申報，經後臺審核後自動獲得積分。

“對於不會使用手機的村民，這是一道‘數字鴻溝’。”楊國能坦言，村裏留守的老人小孩居多，且文化程度不高，不少人對積分申報有畏難心理，申報積極性受挫。

如何幫助村民跨越“數字鴻溝”，成為積分制推行的難點和關鍵點。

對此，珠寶嶺村成立了由村委、鄉村振興工作隊、幫扶聯繫人、黨員代表組成積分制擴面增效工作小組，定期每週兩次到責任自然村入戶走訪，手把手指導和幫助村民操作智慧手機進行申報。此外，發動鄉村青年、返村大學生到村委會當志願者，深入農戶廣泛宣傳、發動和引導群眾積極參與積分制申報。

“有的老人不懂搞積分，我就教他們申報。”村民馮麗金説，大家一起攢積分兌獎品，不讓老人掉隊。

去年大學畢業，回到家鄉的李坤靈，對家鄉的變化深有感觸。如今，她在珠寶嶺村負責積分申報、審核、統計和禮品的兌換。“剛推行時參加的人少，大家覺得手機上傳很麻煩，但看到有人用積分兌換了獎品，且還有人到府指導申報後，也開始主動學習，積極申報了。”李坤靈説，鄰里鄉親都非常熱心、相互指導，或到村委會諮詢。

目前，珠寶嶺村已實現積分對象全覆蓋。其中，以戶為積分主體，276戶家庭均已註冊，家庭成員所得積分計入戶積分卡；對居住在本村的非本村戶籍村民，經村民代表大會認可通過後，參與積分制管理，也享受積分激勵待遇。

“每季度舉辦一次積分兌換獎品活動，目前已順利舉辦了四次。”李德東表示，積分兌換的獎品基本為生活類物品，主要有大米、食用油、電飯煲、風扇、醬油、抽紙等。村民在積分商城選定後由村委會根據物品數量採購，目前備受歡迎的獎品為大米、醬油和抽紙。

澄邁縣文儒鎮珠寶嶺村推行積分制，村民攢積分可兌換獎品。圖為工作人員在清點獎品，即將給居民們兌換。受訪者提供

小積分掀文明新風尚

“小積分”激發“大能量”，在珠寶嶺村掀起了文明新風尚。村莊變得乾淨整潔，是看得見的改變，而看不見的是一種鄉風文明正漸漸養成。

今年7月中旬，颱風“泰利”來臨前，珠寶嶺村開展防風工作。村民李孫飛發現70歲的孤寡老人肖阿公家的瓦房漏水，於是主動幫忙修繕，用老人蓋房時剩下的瓦片更換漏水的瓦片。此舉帶動了村民，其他村民發現後也主動來幫忙，用一個上午的時間便將老人的房屋修繕完畢。

大家的微小善舉，讓老人安全度過颱風天，更不懼下雨天。後來，他們因鄰里團結、互幫互助，得2分。

無形中，積分制引導村民從一言一行做起，從身邊的小事做起，積極參與村莊事務和發展建設。

在鄉村建設中，珠寶嶺村一組副組長馮業廣起著模範帶頭作用。他不僅多次幫助村裏老人，還積極參與人居環境提升活動，參與修建村莊生産道路。“修路為他人也為自己，我的樹也要砍。”為發展生産，珠寶嶺村需修建一條長12.6公里、寬3.5米的公路，需要砍掉一些橡膠樹，一開始村民不願意，經馮業廣耐心做思想工作，村民主動砍掉樹木修路。

今年20歲的李德剛，曾是村中叛逆的小青年。因打架輟學，在家遊手好閒，與父母關係緊張，上了珠寶嶺村道德榜“黑榜”。“我們要幫幫這個孩子。”在一次村委會議上，楊國能提出，給叛逆青年多一些鼓勵和引導。

“年輕人不要老想著打架，週末來村委會，我給你找點事做。”李德剛經常被叫到村委會聊天。村委會領導給其安排一些積分宣傳、醫保報銷操作、宣傳畫張貼等村務事，引導他做志願服務，在積分超市給村民們發放獎品。

漸漸地，曾經遊手好閒的李德剛像變了一個人，並且也從“黑榜”變成“紅榜”青年。同時，他還對積分制的推行提出了自己的意見，“建議把老人看報紙、小孩看書學習、村民打排球等納入積分項，這樣引導大家學習、鍛鍊身體。”

今年暑假，李德剛的建議被村委會採納，將小孩看書學習納入了積分項。

“我改正了，要走正道了，讓父母過上好生活。”李德剛不再為了“混出個名聲”，而是踏踏實實做事，對生活充滿了希望。

李德剛的蛻變，被拍成鄉村振興微電影《王炸變形記》，成為“樹文明鄉風·建和美鄉村”的典範。為此，李德剛又多一個別名——“王炸”，這個稱呼裏帶著讚美和肯定。看著兒子的改變，鄭君十分欣慰，“以前很費心，現在很放心！”

李德東表示，積分制對鄉村治理起到了很大的作用，如今村裏打架鬥毆、吸毒等沒有了；取而代之的是鄉村廣場舞、鄉村閱讀等，豐富了群眾的精神文化生活；村民們自覺遵守村規民約，有效破除了陳規陋習，大大提高了鄉村文明程度。

如今，小小的積分，讓文明鄉風、淳樸民風、良好家風在珠寶嶺村蔚然成風。

珠寶嶺村村民以積分兌換獎品。受訪者提供

將積分制融入鄉村振興

“小積分，大用途”“我積分，我快樂”在珠寶嶺村，隨處可見積分制的宣傳，歷經一年多的推廣和四次獎品兌換，村民們對積分制也有了深入的了解和運用。如今，一些事項在積分制的引導下，已經漸漸養成習慣，如搞好環境衛生、圈養牲畜家禽、跳廣場舞、積極發展生産等。

“將積分制融入鄉村振興，激勵群眾發展生産致富。”楊國能建議，通過積分制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要做好三個結合：一是結合鄉村實際，二是結合村內生活群體，三是結合鄉村生産生活，設置家庭項目，通過積分獎勵，鼓勵村民發展生産，增加家庭收入。

“我們以‘正向激勵為主，獎懲結合’的原則，引導村中重點、難點問題解決。”李德東表示，積分制結合經濟水準和群眾需求創新獎勵方式，充分發揮積分制的激勵約束作用，針對一些已經改善的項目將適當調整分數；下一步繼續優化積分申報流程，不讓村民在數字化進程中掉隊。

目前，澄邁縣委、縣政府，文儒鎮委鎮政府等對鄉村治理積分制工作十分重視，並加大投入力度，讓積分制在鄉村振興、鄉風文明建設等工作發揮更大的作用。

澄邁縣文儒鎮黨委主要負責人表示，珠寶嶺村是文儒鎮推行鄉村治理積分制的兩個試點村之一，目前成效顯著，建設成澄邁縣鄉村治理積分制的示範村。在推行積分制的過程中，以精神獎勵和物質獎勵相結合，引導村民積極主動參與鄉村治理、村莊建設和産業發展，建設和美新農村，踏上幸福致富路。