省工信廳廳長劉立武：​打造新能源汽車全域推廣示範區，探索“車輪上減碳”的海南經驗

習近平總書記強調，“青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢”;省第八次黨代會明確提出“要堅持生態立省，建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港”。海南是全國首個明確提出2030年禁售燃油車的省份，目前正在以推廣新能源汽車等標誌性工程為抓手，打造新能源汽車全域推廣示範區，加快推進國家生態文明試驗區建設。今年上半年，我省新能源汽車市場滲透率躍居全國第一、保有量佔比居全國省級地區第二，新能源汽車全域推廣取得了階段性成績，接下來將持續鞏固拓展新能源汽車標誌性工程成果，助力全省交通領域提前實現“碳達峰”，爭當“雙碳”工作優等生。

全域推廣的基礎不斷夯實

新能源汽車市場滲透率全國第一。據統計，今年1-6月我省新能源汽車滲透率45.4%，居全國第一;其中，3-6月，我省首次連續4個月新能源汽車在新增車輛中佔比超過50%，即每銷售的100台車中超過50輛是新能源汽車。公共領域基本實現清潔能源化目標，公交車、巡遊計程車新增車輛100%為新能源汽車;社會運營領域清潔能源化進程持續推進，其中新能源輕型貨車在新增車輛中佔比達35.9%，與2022年(36.7%)相比基本持平，持續處於全國領先方陣;私人領域車輛新能源化進程明顯提速。截至2023年6月底，我省新能源汽車保有量23.67萬輛，佔汽車保有量的12.36%，高於全國平均水準(4.9%)1.5倍，居全國省級地區第二。

某重卡換電站車輛正在換電

助力交通領域碳減排成效顯著。省新能源汽車監管平臺2023年上半年的數據顯示，全省在用新能源汽車日均上線數13.5萬輛，上半年累計行駛超36億公里，累計充電超4.2億度。參考相關計算標準，新能源汽車的綜合碳減排約90萬噸，已超過2022年全年新能源汽車綜合碳減排的82.6萬噸。

新模式新業態充分集聚。一是換電模式得到有效推廣。三亞市作為唯一一個非省會城市入選國家換電綜合試點的城市，目前全省累計建設換電站66座、推廣換電車輛超7500輛，在出租、網約、租賃、重卡等領域形成一批示範項目。二是積極推動氫燃料電池汽車試點示範。博鰲亞洲論壇期間，氫燃料電池客車用於嘉賓接駁工作，初步起到了較好的示範應用效果，豐田汽車與海馬汽車簽署戰略合作協議，共同推進豐田在中國首個氫燃料電池乘用車合作項目，合作協議下首款樣車已於今年4月底下線。三是開展甲醇汽車試點。目前已有14輛甲醇重卡車投入使用，為重卡的清潔能源化探索全新路徑，同時也為未來綠色甲醇在交通領域的應用，特別是在貨運領域的應用打下基礎。四是積極推動智慧網聯汽車測試和應用。海南熱帶汽車試驗有限公司已獲批工信部“國家智慧網聯汽車封閉測試基地(海南)”資質，累積開放近274公里的智慧汽車開放測試和示範應用路段，並在全國率先開展高速公路測試。同時，先後實施建設了博鰲東嶼島車聯網試點、三亞崖州灣科技城自動駕駛公交、海口美蘭機場自動駕駛巡回巴士等項目，實現不同場景測試示範。

初步形成以出口為導向的汽車産業佈局。海南海馬汽車有限公司持續推進“海口汽車出口基地項目”，今年上半年生産車輛數量同比增長超50%，産值同比增長超80%。海南遠端新能源商用車有限公司實施分佈走戰略佈局，計劃在精準把握島內輕型貨車、環衛車、房車等市場基礎上，未來利用海南區位優勢，進一步“走出去”面向東南亞市場。康迪電動汽車(海南)有限公司主要面向美國市場出口純電動高爾夫改裝車和社區代步車等，今年上半年産值同比增長超130%。

海南首批甲醇牽引車交車儀式

形成獨具特色的海南經驗

建立健全推廣應用政策體系。目前，海南已有效形成《海南省清潔能源汽車發展規劃》+《年度推廣行動計劃》《海南省新能源汽車推廣和産業培育三年行動方案(2022—2024年)》《海南省新能源汽車推廣中長期行動方案(2023—2030年)》+30余項若干配套政策措施的新能源汽車推廣應用“1+3+N”政策體系。

建立政府推動、智庫協同的工作機制。實行新能源汽車推廣聯席會議機制，省長為聯席會議召集人、分管副省長為副召集人，省內18個職能部門、19個市縣以及電網公司等為成員單位。組建首批由15位行業領軍人物和企業領袖組成的海南省新能源汽車産業國際專家諮詢委員會，連續3年組織全體會議，共同為海南新能源汽車推廣應用和産業發展獻智獻策。通過智庫支撐、政府決策的機制，科學推動全省新能源汽車推廣應用。

舉辦世界新能源汽車大會，打造新能源汽車技術交流國際IP。自2019年起，海南省政府聯合中國科協，每年舉辦世界新能源汽車大會，迄今已舉辦4屆。2019年首屆大會，習近平總書記發來賀信。今年第五屆大會將在德國和海南兩地舉辦。大會每年吸引美國、德國、日本等多個國家的汽車行業巨頭和行業領袖參會，共同研究新能源汽車發展趨勢和前景，也為海南新能源汽車發展建言獻策。隨著大會影響力的不斷擴大，越來越多的人見證並認可在世界新能源汽車發展進程中海南所作的努力以及貢獻。

建立適度超前的充電基礎設施體系。截至2023年6月底，全省累計建成充電站超2700座，充電樁9.4萬槍，累計報裝容量372.1萬千瓦。新能源汽車總體車樁比2.4:1，優於全國平均水準(2.5:1)。已實現44個高速公路服務區和202個鄉鎮充電樁建設100%全覆蓋，景點景區、賓館酒店、文體場所、小區、機關、醫院、學校等區域充電樁建設工作全面推進，滿足電動汽車全島出行的需求。

建立新能源汽車以及充電樁線上監管平臺。建成海南省新能源汽車監管平臺，目前已完成68家車企在我省21.8萬新能源汽車數據直接接入，動態接入率92.2%，系統提升新能源汽車安全監管能力。建成全省充電“一張網”平臺，截至目前實現全省3.2萬槍公共樁、66座換電站100%全接入，有效促進對外運營的充換電設施接入並統一監管。

2022年世界新能源汽車大會開幕式主論壇

以新能源汽車為引領持續拓展綠色低碳實踐

根據《海南省新能源汽車推廣中長期行動方案(2023—2030年)》要求，到2025年，新能源汽車保有量佔比超過20%，全省公共服務領域、社會運營領域車輛新增和更換清潔能源汽車佔比達100%;到2030年，新能源汽車保有量佔比超過45%，除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車佔比達100%。

新能源汽車推廣努力保持全國領先。瞄準短板領域持續靶向施策，實現2030年全面禁止銷售燃油車平穩過渡，讓新能源汽車各個領域、各個場景在海南得到充分的運用。繼續開展新能源汽車下鄉活動，釋放農村地區消費潛力，支援三亞加快換電城市試點建設，支援各市縣申報公共領域車輛全面電動化先行區試點，引導各市縣探索建立“機動車零碳排放區”，優化充換電基礎設施佈局。研究出臺全省新能源汽車推廣應用獎補措施，持續釋放新能源汽車消費潛力，同時體現支援政策逐年退坡，逐步減少補貼依賴，以適應全面市場化進程。

構建全域新能源汽車車路協同智慧駕駛新生態。發揮海南島嶼特點及文旅優勢，以環島旅遊公路為抓手打造高端應用場景和無人駕駛生態，創新商業模式，充分利用全域智慧網聯賦能提升新能源汽車使用的內驅力，營造深度智慧化體驗感，構建綠色智慧交通體系。

海南遠端新能源商用車有限公司工廠建成鳥瞰效果圖

實現與清潔能源島建設協同發展。從能源端看，隨著海南清潔能源島建設持續推進並最終實現“綠車充綠電”。同時，以綠氫製備作為未來消納海上風電、光伏等可再生能源發電的載體，進一步探索以綠氫合成綠色甲醇，將氫燃料電池車和綠色甲醇車作為綠氫在島內的下游應用場景之一。從車端看，隨著新能源汽車全域推廣應用，發揮新能源汽車移動儲能特性，積極探索通過車網雙向互動，為城市電網“削峰填谷”，提高電網調峰效率、安全應急等響應能力。

研究新能源汽車碳足跡標識。隨著全球實施碳市場機制的國家和地區不斷增多，圍繞碳市場連接、碳定價規則制定等方面的合作與競爭日趨複雜。海南國際碳排放權交易中心已獲批設立，積極探索健全海南省新能源汽車碳標識體系，明確新能源汽車産品“碳足跡”，以更加積極姿態參與碳市場等國際合作。

積極培育“兩個面向、兩個基地”汽車産業生態。一是面向國內市場，培育高端汽車産業鏈關鍵環節加工增值基地，謀劃“加工增值+”系列短鏈項目，同時吸引企業將軟體開發、設計研發等關鍵環節放到海南，提升産品附加值。二是面向東南亞市場，打造新能源汽車出口基地。進一步研究在新能源汽車供應鏈體系上與東南亞形成協同，在海南建設試製工廠、新能源汽車關鍵零部件、充電樁生産製造以及海外整車車型組裝工廠，同時撬動汽車跨境金融等業態，努力形成新能源汽車推廣應用與産業發展良性互動局面。

復興城無人配送車正在服務

(作者係省工信廳黨組書記、廳長)

本文圖片均由省工信廳提供