9月1日起，海南將全面推行“機器管招投標”

8月25日上午，海南省打擊整治工程領域串通投標違法犯罪專項行動新聞發佈會在海南省新聞發佈廳舉行。當天，海南省公安廳、海南省發改委、海南省住建廳等單位負責人介紹了此次行動取得的階段性成果並現場回答記者提問。記者從會上獲悉，目前海南已經完成“機器管”的工程建設項目共計52個，實現了零投訴，降低了招投標成本，自9月1日起，海南省將全面推行“機器管招投標”。

據了解，為更好地維護社會主義市場經濟秩序，全力服務保障海南自由貿易港法治營商環境建設，根據省委、省政府決策部署，今年以來，海南省公安廳會同省紀委監委、省發展改革委、省住房和城鄉建設廳等多部門深入推進打擊整治工程領域串通投標違法犯罪專項行動。

海南省打擊整治工程領域串通投標違法犯罪專項行動新聞發佈會現場。記者 劉洋 攝

重拳出擊已偵破一批涉及工程領域串通投標犯罪案件

據海南省公安廳黨委委員、副廳長杜衡介紹，2023年以來，省公安廳緊緊圍繞海南自貿港建設中心工作任務，在省紀委監委的指導支援下，組織全省各級公安機關對工程領域串通投標犯罪活動重拳出擊，成效顯著。

截至2023年7月31日，全省各級公安機關共受理核查紀檢監察機關及審計、交通、住建等相關職能部門移交和群眾舉報線索243條，立案偵辦案件158起，抓獲犯罪嫌疑人169人，移送審查起訴案件85起，按時辦結紀檢監察機關移送線索73起。

期間，省公安廳指揮海口、三亞、萬寧、文昌等地公安機關成功破獲了洋浦小鏟灘碼頭擴建等系列串通投標犯罪案件，一舉抓獲犯罪嫌疑人17名和網上在逃人員1名。此外，東方、陵水等地警方也成功偵破了一批涉及工程領域串通投標犯罪案件。

杜衡在介紹省公安廳下一步工作措施中表示，公安機關將持續強化與紀委監委、檢法和各相關職能部門密切協作，不斷強化大要案偵辦，強化科技資訊化應用，牢牢把握預警、防範、打擊串通投標犯罪的主動權，切實提升打擊質效，確保專項行動的圓滿收官。

“機器管招投標”項目目前實現零投訴

9月1日起將全面推行

“自9月1日起，海南省將全面推行‘機器管招投標’。”海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任田原在發佈會上答記者問時説道。

據田原介紹，為加強制度整合創新，建立統一規範的公共工程領域招標投標市場，排除人為因素對項目評標工作的干擾，持續優化營商環境，省委、省政府決定把“機器管招投標”作為2022年度的揭榜挂帥項目來抓，省發展改革委作為牽頭單位，統籌推進系統建設。

自2022年11月28日第1個房屋市政項目實行“機器管招投標”以來——

截至2023年8月23日，已經完成“機器管”的工程建設項目共計52個，其中房屋市政45個，交通1個，水務6個，實現了零投訴，降低了招投標成本，達到了預期的效果。

此外，在加快信用體系建設方面，省發展改革委正在升級改造省綜合評標評審專家庫系統，加強評標專家信用建設，將違法違規行為專家列入不良行為記錄;聯合行業部門開展聯合懲戒，建立各部門共用專家處罰資訊機制，實現“一處受罰，處處受限”，並利用公共資源交易平臺功能，及時處理涉及信用違規的“黑名單”。

以新技術構建“1+3”“機器管招投標”系統

在預防違法犯罪方面構築“防火牆”

海南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長陳積衛在通報仲介紹，省住房和城鄉建設廳緊緊圍繞“機器管招投標”是什麼、管什麼、怎麼管等3個問題進行全面梳理，創新提出運用“區塊鏈”“雲計算”“大數據”等新技術，構建“1+3”“機器管招投標”系統。其中，“1”是指保障“機器管招投標”系統運作的體制機制，“3”是指交易平臺、行政監督平臺和公共服務平臺。通過這些機制和系統的不斷完善，最終實現交易公開透明、監管及時高效、服務全面精準、預防腐敗、優化營商環境的工作目標。

在廣受關注的“機器管招投標”預防違法犯罪方面的設置方面，陳積衛介紹道，“機器管招投標”圍繞“招、投、開、評、定”的業務流程，針對違法行為易發多發的招標文件設置不合理條件排斥潛在投標人或投標人，以及投標人弄虛作假、串通投標，評標專家不客觀、公正履行職責等關鍵環節，構築了“防火牆”。

同時，“機器管招投標”設置“電子圍欄”，自動篩查發現違法違規行為，針對建設智慧主體庫分析預警異常行為和軌跡、實施音視頻見證開標評標、實現利用區塊鏈技術防篡改和可追溯、實現線上智慧監管和資訊互聯互通，確保資訊共用、及時監督。

記者還獲悉，發佈會當天，海南省紀委監委在海南日報、“清廉海南”微信公眾號、“清廉海南網”等媒體和平臺發佈了五起公共工程領域腐敗問題典型案例。通過通報這些典型案例，充分彰顯了全省各級紀檢監察機關以“零容忍”態度堅決懲治公共工程領域腐敗的鮮明態度和堅定決心。