海南澄邁：優化書屋管理機制 提升閱讀服務品質

鄉村要振興，文化須先行。農家書屋作為基層公共文化服務和鄉村文化振興的重要陣地，擔負著廣大人民群眾學習科技知識的“充電站”、日常生活的“精神樂園”和傳播先進文化的“主陣地”的使命。2019年2月，中宣部等十部門印發了《農家書屋深化改革創新提升服務效能實施方案》，提出要通過深化改革創新，提升服務效能，使現有農家書屋資源閒置、機制不活、內容不合口味、數字化程度不高等問題得到初步解決。

一段時間以來，由於歷史選址佈局不合理、文化經費投入有限、兼職管理員文化水準總體偏低等原因，澄邁縣144家農家書屋不同程度存在“鐵將軍”把門、管理不善、公共文化服務效能不高等問題。為此，澄邁縣以優化書屋管理機制為抓手，提升閱讀服務品質，不斷增強農家書屋服務效能，為促進鄉風文明和鄉村振興注入活力。

軟硬兼施，優化閱讀環境

為讓農家書屋閱讀環境更加舒適，澄邁縣以問題為導向，一方面加大硬體投入。2021年，澄邁縣一次性投入167萬元用於修繕損壞程度較嚴重的52間農家書屋，並每年為每個農家書屋運作管理提供1萬-4萬元資金，列入縣財政年度預算，用於管理員工作補貼、設備購置、開展村級文體活動等用途。實行“三員合一”提高管理員待遇，將現有的村郵員、文體活動室管理員、農家書屋管理員崗位合併為一個管理員，統籌分散的資源、提高管理員的工作補貼，增強管理員的責任心。

另一方面，提升軟體管理水準。澄邁縣將現有的農家書屋逐一移交給鎮村統一管理，支援將公益性文化閱讀與經營性旅遊休閒服務相結合，打造鄉村文化空間和旅遊休閒驛站，最大限度提升農家書屋的利用率。與此同時，將農家書屋的管理使用納入基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核和村（社區）黨組織星級考核評比的重要內容，納入鄉村振興工作隊工作內容。制定印發《澄邁縣村級文體活動室（農家書屋）管理暫行辦法》，明確縣、鎮、村各級相關職能部門職責。各鎮制定了相應的《村級文體活動室（農家書屋）管理實施細則》，進一步加強了村級文體活動室、農家書屋的建設和管理。

張貼在墻上的農家書屋管理制度

數字化轉型，滿足閱讀需求

書屋建在村裏，離群眾更近了，打通了公共文化服務的“最後一公里”。隨著數字化閱讀方式向農村擴展，僅僅“打通最後一公里”已經不夠了，必須“打通最後一米”。澄邁縣在全省各市縣中率先建成網上農家書屋（網上圖書館），提供10萬冊正規精品出版圖書、3萬集有聲聽書、1000冊雜誌期刊給群眾在網上免費閱讀，推動數字閱讀和傳統閱讀方式相互促進，將數字出版物作為紙質圖書的有效補充，讓群眾可以隨時隨地通過電子設備看書、聽書等。

才存村村民嚴春桂是澄邁網上農家書屋的忠實讀者。嚴春桂表示，“平常沒有專門的時間去看書，但現在有了線上閱讀平臺，趕公交的時間就能掏出手機看看書，書籍全部免費，很方便。”截至目前，網上農家書屋註冊讀者達6113人，閱讀總時長23023小時，閱讀書籍總數12460本。與實體農家書屋相比，網上農家書屋的資源不僅大幅降低了運營成本，而且更新及時、閱讀方便，極大滿足了移動網際網路時代人民群眾新的閱讀需求。

此外，澄邁縣打造了17個無人值守農家書屋示範點，通過在室內安裝攝像頭，村、鎮、縣三級管理員可通過手機實時查看監控管理書屋。書屋還配備免費無線網路，讓群眾在享受閱讀樂趣的同時還可以上網沖浪，提高書屋的吸引力和人氣。

澄邁農家書屋舉行“新時代鄉村閱讀季”閱讀宣傳服務活動

加強活動引領，激發閱讀熱情

為激發群眾的閱讀熱情，澄邁縣一方面開展“線上+線下”農家書屋系列閱讀推廣活動，依託澄邁縣網上農家書屋月月開展線上閱讀推廣活動。自2021年以來，成功舉辦了“陽春三月悅讀越美”“共讀黨史同憶初心”“21天閱讀習慣養成計劃”“永遠跟黨走”“喜迎二十大書香勵初心”等20場線上讀書活動，激發讀者讀書興趣，營造濃厚的閱讀氛圍，閱讀量排名前10的讀者每月閱讀時間均在3000分鐘以上。

同時，緊緊圍繞“小康生活‘閱’美好”“快樂農家書屋”等主題，在全縣農家書屋開展兒童繪本閱讀分享、應急救護知識分享、書屋小管家等形式多樣的閱讀活動。2021年以來，在福山鎮官族村、文儒鎮珠寶嶺村等農家書屋成功開展了110余場不同類型的閱讀活動。

另一方面，通過部門聯動開展活動，要求面向基層開展公共服務的各職能部門每年在農家書屋舉辦活動不少於5場次，提升場所使用率。2021年以來，團縣委、縣婦聯、縣教育局等部門在農家書屋開展暑期公益課堂、“百萬家庭共成長”等活動30余場次。這些活動讓農家書屋實現了“一專多能”，帶動農家書屋“用起來、活起來”。

澄邁縣舉行村級文體活動室（農家書屋）管理員培訓班

鼓勵社會力量參與，提升閱讀體驗

才存咖啡書屋是澄邁首個借助社會力量成立的書屋。書屋把咖啡屋作為載體，打造面向社會大眾的公共閱讀空間。書屋與新華書店合作，書籍種類更豐富，目前共引進140種1600冊書籍，讓群眾閱讀時有更多的選擇。除了有咖啡銷售，還提供圖書、文創産品銷售，並利用週末節假日舉辦讀書交流等活動。夏日炎炎，坐在空調房內，一邊避暑、一邊閱讀，這樣愜意的生活，對於澄邁縣大豐鎮才存村的村民而言，再平常不過了。

才存咖啡書屋是澄邁縣鼓勵社會力量參與農家書屋公益性書屋建設結出的一顆碩果。澄邁縣在海南省內率先制定出臺《關於鼓勵社會力量提供公共閱讀服務的獎勵辦法（試行）》，設置建設獎和運營獎，最高獎勵10萬元，鼓勵引導社會力量參與公益性書屋的建設和管理，積極探索解決農家書屋資源閒置、機制不活、內容不合口味等問題。結合澄邁特有的咖啡文化，努力打造一批提供免費公共閱讀服務的咖啡書屋（休閒書屋），借助社會力量為周邊群眾和遊客提供更優質的公益性閱讀體驗。

辦法出臺後吸引了諸多企業和社會人士的關注，目前，共有4家公益性咖啡（休閒）書屋建成運營，其中3家書屋獲得建設獎最高獎勵各10萬元，3家書屋獲得管理運營獎各1萬元；2家企業在全縣農家書屋開展閱讀推廣活動115場並獲得閱讀活動獎勵17.4萬元，相關工作亦得到了人民日報、新華社、中新社等中央媒體的肯定。

青少年在農家書屋參加閱讀活動