解難題、促發展、謀未來 海南持續優化營商環境助力自貿港建設

近日，海南生態軟體園企業服務超市，羅女士(中)半個多小時就完成了企業經營範圍變更手續。記者王凱攝

日前，在大唐萬寧天然氣發電項目建設現場，246名工人分工有序，滿負荷復工復産加快建設。但大唐海南能源開發有限公司副總經理張軍保卻説：“我們有247名參建工人！”

“2月以來，他幾乎每天到現場提供防疫指導、幫助招聘工人、協調返崗工人隔離觀察場所、及時督促我們申請補助資金等，為項目復工復産幫了大忙!儼然是我們中的一員。”張軍保口中的“第247名參建工人”，是萬寧市發改委主任馮禮森。

既當“參建工”，又當“服務員”，還是“合夥人”，想方設法為企業做好服務、用心貼心助企業發展壯大、分享機遇和企業攜手共進……海南用這樣的方式持續優化營商環境，為企業積極有序復工復産注入動力，為全省經濟社會加快發展增添馬力。

傾力解難題

從12.5%到100%，12天，全省16家水産加工出口企業全部實現復工復産。

面對疫情，12天的背後是政府和企業“12分”的努力。

春節前，海南水産企業與國外簽訂150貨櫃訂單、總計3500噸産品，貨值1.5億元，需在2月底前交付。但受疫情影響，2月20日，全省16家水産企業僅有2家復工，返崗工人不足200人，面臨巨大違約損失風險。

越是困難時期，越要優化營商環境，真心實意幫助企業解難題、搶時間、補損失——這是海南下的戰“疫”書。

企業工人返崗交通難、租房難，海南多部門和相關市縣協調解決；生産原料和物資運輸難，及時為企業出具民生保供企業資質證明；協助企業籌措防疫物資，確保在做好疫情防控前提下有序推進復工復産。

經過政府和企業聯合戰“疫”，全省16家水産企業的復工率、返崗率，由2月20日的12.5%、1.4%上升至3月2日的100%、73.5%，保障了現有訂單的生産。

在特殊時期幫助企業渡過難關，海南通過了營商環境的檢驗“試金石”——

用工難。通過搭建項目用工供需資訊橋梁、點對點對接解決用工問題等，截至3月18日，全省19.71萬農民工返城就業，其中省內返崗15.85萬人；累計調配省重點項目、重點企業用工19151人。

物資難。最大程度協調解決在建和復工企業施工所需防疫物資，以及建築材料等，加強煤電油氣要素保障實時監測，確保交通運輸、物資供應暢通有序。

資金難。截至3月13日，省級財政共籌措資金約412億元支援復工復産；緩繳水電氣及社保費用、減免房屋租金、降低住房公積金繳納標準，並給予財政貼息和擔保支援；對中小微企業及個體工商戶貸款實施臨時性延期還本付息92.17億元，發放低息貸款34.42億元，極大緩解企業資金週轉困難。

以優化營商環境為“指揮棒”，海南有力推動企業項目復工復産，全力推進經濟社會加快發展——

全省2.5萬餘家餐飲經營主體復工復産；截至3月13日，全省規模以上工業企業累計復工392家，復工率97%；金盤智慧科技、齊魯制藥(海南)有限公司等一批企業和項目滿負荷復工復産；3月18日，康芝海南(國際)醫療防護生産基地正式動工，這是海南首個醫療防護物資生産基地，將有利於完善全省防疫防災産業鏈條；同一天，海南西環鐵路三亞至樂東段公交化旅遊化改造工程等17個項目在三亞開工，總投資達161億元。

用心促發展

上班第一天，海南逸盛石化有限公司財務總監龔艷紅接到了稅務部門的電話。

“前不久我們辦理的出口退(免)稅申報合計免抵退稅額580余萬，第二天就全部審核完畢，為企業全力投産免去後顧之憂。”龔艷紅説，這都得益於稅務部門的用心貼心服務。

通過推行“一站辦結、一次不跑、一鍵解讀、一網管控”的“四個一”舉措，海南稅務部門用“非接觸式”辦稅助力企業復工復産，服務海南自貿港建設，得到中辦國辦復工復産調研海南組的認可肯定。

園區是企業最集聚的地方，也是對營商環境最敏感的地方。

海南逸盛石化有限公司所在的洋浦經濟開發區推出改革措施，提高通關效率，今年來針對進口原油等大宗商品查驗已全部實施“7×24”小時預約通關；實行船舶引航零等待，建立引航員24小時待命制度，為航行、靠泊、離泊、移泊的船舶提供全天候即時服務。

“以前半夜入境的船，可能得等天亮才能靠泊，現在實行引航零等待，對船舶整體的週轉和保障都有好處。”中遠海運集裝箱船務代理有限公司總經理符傳育説，這些措施有利於大幅壓縮船舶進出港時間成本，也讓企業迅速獲得政策紅利。

“作為國家級醫療産業園區，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區既有政策支援，又有優質的生態環境與營商環境。”3月8日，北京泰濟堂中醫醫院與樂城先行區簽約合作，將在樂城設立總部、佈局産學研鏈條，打造該園區首個中醫專科醫療中心。此次合作也吹響了樂城先行區全面復工復産的號角。

全面推進復工復産，亦是力促經濟社會發展。海南各級政府部門動腦筋、花心思出謀劃策，千方百計方便企業，助推企業更好發展。

省政府政務服務中心推行88項告知承諾制，並建立綠色通道、全天候網上受理、方便企業群眾“一門辦理”等，保障全省行政審批和公共資源交易順利開展，全力支援企業復工復産；

三亞將79項市級審批服務事項集中委託崖州灣科技城辦理，實施特別“極簡”審批，並設立園區“城小二”，為企業提供一條龍高效服務；

從“極簡審批”到“兩證一批復同發”，實現特許藥品“先入倉、後檢驗”，用藥用械審批時限大幅壓縮，“患者等藥”變為“藥等患者”……不斷深化的“放管服”改革，助推樂城先行區實現51個“全國首例”(51種特許藥械中國內地首次應用)。

攜手謀未來

2月24日復工後，大唐萬寧天然氣發電項目現已進入滿負荷工作狀態，並於3月18日澆築主廠房區域第一罐混凝土，全面開啟主廠房基礎施工。

近日，大唐海南能源開發有限公司副總經理張軍保又在項目現場見到了“編外參建隊伍”——萬寧市委、市政府主要負責人和市發改委主任馮禮森，不過這次的“隊伍”更大了。

“項目工人返崗情況如何?”“物資材料運輸可否暢通?”“還有什麼困難需要省級層面或者市縣政府幫忙協調解決?”……

近期，省領導率隊深入市縣走訪企業，調研項目復工復産情況，現場協調解決企業推進項目建設過程中存在的困難和問題，並詳細詢問企業對海南自貿港建設的期盼和建議。

特殊時期，想方設法助企業渡難關，加快經濟社會發展，是優化營商環境；于未來，傾心服務與企業攜手共進，推進海南自貿港建設，也是優化營商環境。

“政府很貼心，我們有信心！”張軍保説。

今年以來，中國大唐集團、騰訊公司等一批企業積極投資海南。中國大唐集團在三亞組建成立大唐國際能源服務有限公司和大唐國際燃料貿易有限公司，這是該集團在瓊成立總部企業後，再次將集團旗下重要業務板塊落戶海南。

循著海南不斷優化的營商環境，更多企業奔向瓊島——

海南國際經濟發展局推出的全球投資服務熱線4008-413-413于3月9日試運作以來，陸續接到美國、荷蘭、加拿大、俄羅斯、紐西蘭、新加坡以及我國台灣、香港、北京、上海、浙江、廣東等地投資者踴躍諮詢;

3月20日，海口市2020年第一批招商引資項目線上簽約儀式上，簽約的13個項目協議投資額超70億元。開普勒酒店、深圳標普雲集團等行業知名公司項目將在海口江東新區等園區落地；

三亞中央商務區與崖州灣科技城爭相開展線上招商，通過“屏對屏”洽談對接島外龍頭企業，做到招商不斷、招商不亂、招商不停。今年前兩個月，三亞對接洽談184家企業，完成招商企業註冊落地18家。

越來越多的企業在海南匯聚紮根、在海南投資興業，優化營商環境之樹也愈發茂盛——

今年前兩個月，海南新增市場主體約2萬戶，同比實現兩位數增長;外商積極投身海南發展，其中1月我省實際使用外資超1億美元，同比增長360%以上，新設外資企業29家。

繼“省八條”“旅六條”後，3月22日海南再出臺《海南省旅遊業疫後重振計劃——振興旅遊業三十條行動措施(2020-2021年)》，全力以赴促進旅遊經濟全面復蘇和高品質發展……在自貿港建設征程中，海南將進一步厚植營商環境之樹，為企業遮風擋雨、和企業共浴陽光，為經濟社會發展添活力，為海南自貿港建設增動力。