海南優化營商環境有“心招”

（原標題：服務用心貼心真心企業舒心暖心傾心 海南優化營商環境有“心招”）

俯瞰博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，隨著一項項創新政策落地，越來越多患者在這裡享受國際頂尖的醫療服務。記者袁琛攝

從無到有，海南在全國首創推出“海南省復工復産企業疫情防控綜合保險”，承保5日後，100家企業復工復産率達85%；

從有到優，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區在建項目已100%復工，不斷深化的“放管服”改革，助推樂城先行區實現51個“全國首例”（51種特許藥械中國內地首次應用）；

從抓防控到兩手抓，海南堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話、指示批示精神上來，統一到黨中央、國務院決策部署上來，認真落實“六穩”工作要求，通過不斷優化營商環境，有序加速復工復産，為努力實現今年經濟社會發展目標任務打好底，全力加快推進海南自貿港建設。

用心 硬核支援強信心

從粵到瓊，工齡30餘年的口罩生産線組裝工人王旭，經歷了從業至今最快的一次“完工”。

“2月1日接到任務，到2月8日建成生産線，8天，從未見過如此高效的生産線建設！沒有政府的推動和支援很難辦到。”王旭至今難以置信。

8天時間，海南省、海口市兩級政府協調從廣東調購生産設備，企業員工在海口連夜安裝調試，政企聯動建起的海南首條口罩生産線，可日産4萬隻醫用一次性口罩，實現我省口罩生産産能零的突破。

更讓王旭感慨的是，1個月後，不只是口罩生産線，康芝藥業在海南投資興建的醫療防護用品生産基地也“迅速”開工建設，填補海南醫療防護用品産能空白，助力海南自貿港建設。

在實現口罩自産、做好疫情防控的基礎上，海南及時出臺支援中小企業共渡難關八條措施、幫助企業復工復産七條措施、支援旅遊企業共渡難關六條措施、“抗疫情保增收防返貧”十五條措施、優化審批服務推進企業復工復産八條措施等政策。

以優化營商環境為抓手，海南從加強物資保障、降低運營成本、減輕稅費負擔、實施援企穩崗、強化金融支援等方面，幫助重點行業、企業解決因疫情衝擊帶來的用工短缺、資金緊張、原材料缺乏、供應鏈不暢等實際困難。

政策“試金石”，關鍵在落實。推動復工復産，海南用心支援——

加強物資保障，海南多個部門協同合作，最大程度協調解決在建和復工企業施工所需防疫物資，以及砂石、混凝土材料等難題，加強煤電油氣要素保障實時監測，確保交通運輸、物資供應暢通有序；

降低運營成本，截至3月13日，省級財政共籌措資金約412億元支援復工復産；緩繳水電氣及社保費用、減免房屋租金、降低住房公積金繳納標準，並給予財政貼息和擔保支援，海南用“真金白銀”幫助企業降成本；

減輕稅費負擔，海南減免第一季度中小企業房産稅和土地使用稅政策，惠及全省所有符合條件的中小微企業、個體工商戶及自然人，預計減免房産稅和城鎮土地使用稅8.9億元；

實施援企穩崗，通過搭建項目用工供需資訊橋梁，採取點對點對接解決用工問題等，海南目前累計幫助重點項目和重點企業解決用工1.8萬多人，同時加快失業保險基金企業穩崗返還撥付進度，向符合條件的62家企業撥付9449萬元；

強化金融支援，推出“海南省復工復産企業疫情防控綜合保險”，採取“財政補貼+共保體”模式，省級財政部門補貼70%保費，企業自擔30%保費；2億元風險敞口由省內12家財險公司共同承擔，為企業復工復産提供保障；對中小微企業及個體工商戶貸款實施臨時性延期還本付息92.17億元，發放低息貸款34.42億元，極大緩解企業資金週轉困難。

近日，海南海藥股份有限公司工人正加緊生産醫用口罩。得益於海南省藥品監督管理局優化服務，該公司三條生産線加速投産。記者王凱攝

貼心 週到服務暖人心

在大唐海南能源開發有限公司副總經理張軍保眼中，萬寧市發改委主任馮禮森是大唐萬寧天然氣發電項目的第247名“參建工人”。

“2月以來，馮主任幾乎每天都到項目現場提供防控指導、幫助招聘工人、協調返崗工人隔離觀察場所問題、及時通知督促我們申請補助資金等，為項目復工復産幫了大忙！”張軍保笑道，除了馮禮森，項目參建工人和萬寧市委、市政府主要負責人也都幾乎“天天見”。

天天見，心貼心。大唐萬寧天然氣發電項目于2月24日復工，現已進入滿負荷工作狀態。246名工人有序忙碌加快建設，于3月18日澆築主廠房區域第一罐混凝土，全面開展主廠房基礎施工。

“政府很貼心，我們有信心，完成今年計劃投資目標任務沒問題！”張軍保説道。

優化營商環境，推進復工復産，“硬環境”看政策，“軟環境”看服務。

張軍保和萬寧市委、市政府及職能部門負責人“天天見”，更多企業則和省領導“面對面”。訪企業、看項目、解難題、詢建議……近期，省領導趕赴各市縣深入工地一線走訪企業項目、面對面座談交流，幫助協調解決企業推進項目復工復産過程中遇到的困難。

2月29日開始，海口市、區政府領導班子帶頭，全面走訪該市重點企業、重點項目，併為每個復産項目、復産企業配備1名政府聯絡員，推動企業儘快恢復産能。

有聯絡員，“還有‘駐點員’，遇到任何需要政府部門出面協調解決的問題都可以向他們反映。”瓊海博鰲蔡家宅文化旅遊區暨留客村美麗鄉村建設項目負責人全克斌，對博鰲鎮政府委派專職工作人員駐點服務的暖心做法讚不絕口。

這一做法在疫情發生後尤顯成效。缺工人，項目復工復産受限……獲悉情況後，博鰲鎮政府立即聯繫留客村協助項目建設方在村裏發佈招工啟事。僅1天，就有20多名村民表達了求職意向，項目建設用工難問題得到解決。

貼心服務，見於日常，見於困境。

鹿城三亞出臺“五連發”復工復産政策，打出支援旅遊企業發展十條政策措施、支援中小企業共渡難關等“組合拳”，累計發放8.5億元獎補資金。“如同雪中送炭！不僅能緩解企業遇到的困難，更能提振恢復生産的信心。”三亞千古情旅遊演藝有限公司負責人鄭傑君説。

圖為在洋浦經濟開發區內的中石化（香港）海南石油有限公司成品油碼頭。記者陳元才攝

真心 將心比心贏芳心

從12.5%到100%，12天，全省16家水産加工出口企業全部實現復工復産；

從0到4萬，8天，海南首條口罩生産線日産4萬隻醫用一次性口罩；

“僅用1天，200萬元貸款就到賬了。”海南慧牛農業科技有限公司董事長蔡於旭感嘆道，海南農信社發放貸款救了企業的命。

真心支援、貼心服務，海南迎來更多復工復産的開心笑臉——

全省2.5萬餘家餐飲經營主體復工復産；截至3月13日，全省規上工業企業累計復工392家，復工率97%；金盤智慧科技、齊魯制藥（海南）有限公司等一批企業和項目滿負荷復工復産；

三亞景區、酒店等涉旅企業及文體重點項目復工復産人數逾2.5萬，景區恢復營業以來累計接待遊客7.4萬人次，旅遊文體産業發展正全面提速；

66台夯土機開足馬力施工，不停打夯地面……自2月7日逐步恢復施工以來，海南煉化年産百萬噸乙烯項目不斷增加工人投入和設備啟用，目前施工基本恢復到年前規模。

疫情影響下，油品出口不減反增，“今年前兩個月完成吞吐量156萬噸，同比增加76%，其中出口增長75%。”中石化（香港）海南石油有限公司副總經理劉俊栓説，業務量“逆勢增長”離不開洋浦的大力支援：出臺多項優惠政策、簡化各項檢查審批手續、職能部門工作效率大大提高等，都讓企業十分受益。

優化營商環境、真心招商引資，海南還贏來更多企業項目的傾心回應。

3月8日，樂城先行區與北京泰濟堂中醫醫院簽約合作，泰濟堂將在樂城設立總部、佈局産學研鏈條。這是樂城今年第一個線下現場簽約項目，將打造成園區首個中醫專科醫療中心。此次合作也吹響了樂城先行區全面復工復産的號角。

“泰濟堂非常看中海南自貿港建設為企業帶來的發展機遇，而樂城作為國家級醫療産業園區，既有政策支援，又有優質的生態環境與營商環境支撐。”泰濟堂相關負責人杜力表示，企業十分看好樂城的發展，將儘快推動項目開工建設。

疫情難阻發展，機遇時不我待。

3月9日8時至18時，海南國際經濟發展局推出的全球投資服務熱線4008-413-413，陸續接到來自新加坡、美國、荷蘭等國家以及中國香港、北京等地一批投資者和機構的電話。

美國投資者諮詢新能源汽車發展政策，新加坡投資者關心離岸貿易，中國香港投資者有意投資遊艇産業，北京投資者希望參與海南電商領域發展……

“針對來電的投資者我們一一安排‘企業服務員’進行對接，實行‘一對一’全流程服務。”海南國際經濟發展局局長韓聖健説，為進一步優化營商環境，該局推出全球投資服務熱線、建立“企業服務員”制度，實行“橫向聯動，縱向協調”工作機制，聯合各部門和市縣園區，共同為投資者提供專業服務，協調解決企業項目落地中遇到的問題和困難，為全球投資者搭建一站式服務平臺，打造“不一般”的服務體驗。

真心贏傾心，真心換真心。

“公司已向洋浦遞交了國際航行船舶保稅油經營許可的申請，計劃推進保稅油船加油業務，並將油庫申請成為上海國際能源交易中心交割庫，幫助進一步優化海南自貿港的營商環境，實現更優共贏。”劉俊栓説。

海南以優化營商環境為抓手，用心、貼心、真心服務，堅持疫情防控和復工復産兩手抓、兩手硬，為全省經濟社會發展和海南自貿港建設贏得信心、暖心、傾心。