廣安市:加快跨省域深度融合發展

廣安注重“六個突出”深化改革,以重點突破帶動改革整體成勢。
突出“同城融圈”深化改革,打造經濟區與行政區適度分離改革整合示範。
突出“新質生産力”深化改革,構建現代化産業體系。
突出“五大開放平臺”深化改革,培塑經濟發展重要增長極。
突出“兩個環境”深化改革,激發市場主體活力。
突出“三型城市”深化改革,建設更高水準品質廣安。
突出“城鄉基層治理”深化改革,提高社會治理水準。
2024年12月29日,廣安市委召開六屆十次全會,全面落實省委十二屆六次全會決策部署,持續推動省委、省政府支援廣安深化改革開放探索高品質發展新路子專項文件見行見效,進一步全面深化改革,奮力譜寫中國式現代化廣安新篇章。此次全會明確,把2025年作為廣安“改革增效年”,注重“六個突出”深化改革,推動標誌性改革舉措落地見效。
近年來,廣安市搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇,堅定實施“同城融圈”首位戰略,全面推進更高水準開放合作,加快建成川渝合作示範區,打造重慶都市圈北部副中心,著力形成成渝地區中部崛起重要支撐,努力走出一條以深化改革開放促進高品質發展的現代化之路。
開放合作之力勢能凸顯
2024年9月20日,重慶市第七屆運動會開幕,廣安作為唯一的重慶市外代表團參加,這是重慶市運動會首次邀請市外代表團參加,在川渝兩省市歷屆省級運動會中,這種“跨省”參賽的情況尚屬首次。
廣安為何能“跨省”參加重慶市運動會?廣安是成渝地區雙城經濟圈建設框架下唯一的川渝合作示範區,全域納入《重慶都市圈發展規劃》和成渝地區中部崛起統籌推進範疇。省委十二屆六次全會提出“支援廣安跨省域深度融合發展”,讓廣安在成渝地區雙城經濟圈建設的戰略前沿、改革前沿地位更加凸顯。
2024年9月,廣安與法國蒙達爾紀市正式結為國際友城,雙方將圍繞文化、旅遊、教育、生態環保等方面進一步創新交流方式、豐富合作內容。
擴大開放、廣交“朋友”是廣安這座城市鮮明的標誌。在全域開放行動推動下,廣安的“朋友圈”越來越大,已與130多個國家和地區開展貿易、文化、旅遊等往來。
2023年7月,省委、省政府出臺支援廣安深化改革開放探索高品質發展新路子的專項文件,將廣安全面深化改革的戰略定位提到新的高度,以前所未有的力度支援廣安探索實踐、先行先試。
承關懷而奮進。廣安市委以全會的形式專門部署貫徹落實舉措,對標實施經濟區與行政區適度分離改革示範、區域協調共興、要素保障提升、全域開放拓展、産業優化升級“五項行動”,拓展“三項任務”。
2024年以來,廣安大力實施“改革深化年”行動,探索出一批具有標誌性辨識度的改革成果,經濟區與行政區適度分離改革、解決土地細碎化、打破行政壁壘提升“川渝通辦”質效等經驗做法在全國推廣,以改革之力增強發展之勢。
秉持開放包容、合作共贏的理念,廣安創新園區共建模式,把跨區域平臺建設作為産業發展、改革創新的重要載體,以“五大合作平臺”擁抱開放合作。
攜手重慶市渝北區共建川渝高竹新區,被國家發展改革委確定為全國首個跨省共建的省級新區;牽手成都共建生物醫藥“雙飛地”産業園,成為落實省委“五區共興”發展戰略生動實踐;與廣東深圳共建廣安(深圳)産業園,深圳將廣安納入“20+8”産業集群對口協作地區,並作為首批5個省外重點合作區域之一;結緣浙江省湖州市共建南潯·廣安東西部協作産業園,被國家發展改革委認定為“中西部承接東部地區産業轉移示範區”;成功申建川港(廣安)合作産業園,為深化與港澳地區合作搭建起更大舞臺。
以成都·廣安生物醫藥“雙飛地”産業園為例,省會城市與市州合作是區域協作共興的雙向奔赴,兩地相互配套,達到“1+1>2”的效果。成都21戶原料藥企業“飛入”廣安岳池生産基地,廣安多數企業研發團隊“飛往”成都入駐成都研發基地。“雙飛地”建設為廣安高品質發展注入強勁動力,生物醫藥産業成為廣安三大優勢産業之一,産值增速連續6年保持在20%以上,呈現出強勁發展勢頭。
全域開放的廣安在川渝區域經濟版圖的地位更加凸顯,驅動力支撐力更加強勁。站在新的起點,廣安正以黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會精神為指引,在進一步全面深化改革、以中國式現代化引領廣安現代化建設的道路上奮勇拼搏、勇毅前行。
産業發展脈動越發強勁
産業,城市發展脈動所在。廣安明確,不做沒有産業支撐的“空心城市”,也不做沒有城市承載的“空轉産業”。
循脈開方。廣安堅定實施“産業支撐”戰略,突出特色化、高端化、智慧化、綠色化發展,構建具有廣安優勢特色的“331”現代工業産業體系,壯大綠色化工、裝備製造、醫藥健康3個優勢産業,發展電子資訊、先進材料、食品輕紡3個特色産業,培育1批新興産業,加快形成千億級産業集群、百億級産業鏈條。
在廣安這片熱土走走看看,産業藍圖已有現實注腳——
在位於廣安高新區的四川賽特製冷設備有限公司生産車間,車載空調零部件隨著傳送帶的轉動在生産線上有序前進。作為該公司的創新産品,車載空調零部件具備自動感知溫度、香氛等功能,其核心部件蒸發器相比上一代輕薄20%,光製造成本每年就能節約300余萬元。
走進位於廣安市前鋒區的四川慕織數智科技有限公司,一排排白色機器整齊排列在廠房內,機器內飛梭走線,無需人工干預,一件件針織衫便在機器中漸漸成型。瞄準輕紡産業發力,前鋒輕紡産業園已成為四川省産業鏈成建制轉移示範性項目,列為四川省前50個重點支援産業項目之一、廣安市500億級優勢産業,榮膺中國紡織服裝行業十大産業園區、全國紡織産業轉移試點園區、四川省脫貧奔康輕紡專業出口基地等稱號。
在位於廣安經開區新橋化工園區內的四川能投永立化工年産8萬噸精細化學品項目建設現場,工人們有序忙碌著。該項目總投資16.75億元,産品廣泛應用於新能源材料、醫藥産業等領域,具有附加值高、産業鏈長的特點。據了解,廣安經開區新橋化工園區以基礎化工為基礎,逐步向精細化工、新材料化工、生物化工轉型升級,形成了規模化、集約化、産業化發展格局。
如何在成渝地區雙城經濟圈中尋找産業發展的戰略路徑和成長空間?
立足當下,廣安用行動作答。既要主動融入成渝大市場、服務大迴圈,打造重慶都市圈北部製造業副中心,提升在成渝地區産業大發展格局中的産業段位和能級;又要主動借智借力,借力成渝兩地重大科技創新平臺,依託高端創新資源,借勢提升協同創新能力,著力推動産教融合和科技成果轉化應用。
數據為證。借力2024中外知名企業四川行活動,廣安在成都舉行“共富思源·共建廣安”投資推介會暨項目簽約儀式,邀請70余家知名企業及商協會到場,共用機遇、共謀發展,現場簽約項目44個、投資總額375.48億元,涉及裝備製造、醫藥健康、電子資訊、先進材料等多個行業領域。
民生幸福底色越來越濃
民生無小事,關乎幸福度。2024年9月26日中午,廣安市廣安小學校一間一年級教室內,學生們熟練地拉出椅子底部的擱腳板,調節座椅靠背,課桌椅就搖身一變成為一張“小床”,開啟了午休模式。“以前趴在桌上午睡,胳膊硌著痛,現在可以躺在椅子上睡午覺,很舒服。”學生們説。
廣安小學校于2024年8月投用,是廣安市重點民生工程之一,為了讓學生能更好地午休,該校採購了800套“可躺式”桌椅。
新學校投用,採用“可躺式”桌椅是廣安加快推進兒童友好型、青年發展型、老年關愛型“三型”城市建設的縮影。廣安以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,圍繞系統推進“三型”城市建設等民生社會領域,大力實施撫養教育培優、就業成才促進、就醫養老提質、系統融合共建“四大工程”,推出一批“小切口、大縱深”“精而美、成色足”的改革事項,讓改革成果更加可感可及。
在教育體育方面,廣安堅持辦好人民滿意的教育,新建的幼兒園、中小學相繼投用,廣安理工學院籌建工作正在高效推進,“集團化”辦學試點和城鄉學校共同體建設深入推進,川渝廣安共用體育基地工程加快建設,不斷擴大教育體育優質資源受益面。
近日,武勝縣人力資源和社會保障局工作人員來到殘疾就業者李福強家裏,接他去街子工業園區辦理入職手續。“感謝人社局為我推薦合適的崗位,我也能掙錢為家裏減輕負擔了。”李福強説。
就業是民生之本。為促進高品質充分就業,廣安深入實施全國公共就業服務能力提升示範項目,深化東西部勞務協作和省內對口幫扶,促進高校畢業生等重點群體就業。推出援企穩崗、就業創業優惠政策,積極開辦“青年夜校”、建設就業見習基地、舉辦勞務協作專項服務活動,通過一系列務實舉措,為全市充分就業賦能。
醫療保障同步發力。廣安持續健全多層次社會保障體系,深化“三醫”聯動暨系統整合改革試點,加強跨省域醫聯體、緊密型醫共體建設,穩步擴大異地就醫門診和住院直接結算醫療機構數量,紮實做好城鄉居民最低生活保障,切實提升基本民生保障水準。
2024年以來,廣安聚焦高品質發展首要任務,全力搶佔制高點、辦好關鍵事、拿出成績單,民生福祉在補短提質中彰顯新質感:省定27件、市定30件民生實事有序實施;兒童友好型、青年發展型、老年關愛型“三型”城市建設穩步推進;海綿城市達標面積20.04平方公里,完成老舊小區改造1334個,惠及居民11萬餘戶。
聚焦群眾急難愁盼問題,廣安抓住群眾需求強烈的重點實事,抓一件成一件,讓群眾在每一件小事中感受到溫暖,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。(王林、彭娟)








