記者1月2日從北京市民政局了解到，截至2024年12月31日，北京100家區域養老服務中心已全部建成並通過驗收。2024年北京市新建的100家區域養老服務中心分佈在16區與經開區，輻射全市476家養老服務驛站，惠及155萬老年人，其中“老老人”（80歲及以上高齡老年人）32萬。

老年人在哪

設施就佈局建設到哪

北京重點聚焦老齡化程度高、“老老人”密集地區，按照“政府無償提供設施、以空間換服務”的思路，遵循就近就便、普惠服務、功能整合、安全運營等四大原則，按照轉型升級、配套新建和整合設置三種方式，全面佈局區域養老服務中心。

同時制定“兩指引、一方案、一協議”（即區域養老服務中心建設管理指引、驗收指引、效能評估方案、運營協議範本），著力提升專業服務水準，確保“建一個、成一個”。

據北京市民政局介紹，2025年北京市將繼續建設50家區域養老服務中心，持續織密養老服務設施網路，提升服務水準。

普惠、專業養老服務走進尋常百姓家

根據北京市印發的《關於完善北京市養老服務體系的實施意見》及居家養老服務網路建設、養老助餐服務發展、失能失智老年人照護服務等“1＋N”系列政策，區域養老服務中心是街道（鄉鎮）層面的養老服務綜合體，可以統籌調動轄區各類養老服務資源，為老年人提供就近就便的普惠養老服務。

總體上具備兩類六項功能，即集中養老、養老助餐、老年學堂、康養娛樂、心理服務等基礎服務功能，以及志願服務、疾病篩查、公益宣傳等拓展服務功能。

具體而言，一是就近入住床位有普惠。即提供就近就便的機構養老床位。政府無償提供的設施，必須立足提供普惠養老服務，收費價格不高於該區域平均市場價格，原則上不能設置單人間。確保惠及更多老年人的同時，能為運營商提供穩定現金流。

目前，100家區域養老服務中心共設置普惠床位5698張，其床位費、餐費、護理費三項價格及總價格均不超過本區養老機構網簽平均價。

二是就近助餐有去處。區域養老服務中心將作為養老助餐主渠道，為周邊老年人提供一日三餐的堂食、送餐服務。同時，面向社區其他居民以市場化方式開放，既能保證助餐點盈虧平衡，又能為居家和機構養老服務拓寬獲客渠道。目前，100家區域養老服務中心均可提供助餐服務，月均供餐已達19.8萬份。

三是居家養老服務可到府。依託綜合體聚人才、建隊伍，發揮“固水土、育森林”的作用，為周邊老年人特別是“老老人”家庭輸送居家養老護理員，提供專業的居家照護到府服務。

截至目前，北京已累計簽約長期居家照護服務近2000單，解決了近2000個家庭的失能老年人居家照護問題。

四是老年學堂進社區。既能為老年人提供社區文化娛樂活動服務，也可定期組織各類服務商開展健康教育、反詐宣傳等活動。目前，北京市民政局與11家區域養老服務中心試點開展“公益＋普惠”老年學堂課程，自11月開課以來，參加學習、培訓活動突破1000人次。未來，將總結試點經驗基礎上全市推廣老年學堂服務。

另外，區域養老服務中心還具備醫養結合與統籌調度功能。醫養結合方面，與社區衛生服務機構建立握手機制，深化家庭醫生簽約服務，暢通緊急救治及快速轉診綠色通道，提高就醫便利度和可及性。統籌調度方面，綜合體運營商作為區域養老服務的調度責任主體，依託資訊平臺對養老服務供需匹配、價格品質等進行整體調度。

北京養老服務網近期測試上線了區域養老服務中心資訊平臺，可通過後臺對各類養老服務訂單實現全過程管理，確保提供服務的人員有資質、品質有保障、過程有記錄、進程可追溯。有需求的老年人或其家屬，可以直接前往離自己最近的區域養老服務中心獲取相應的服務，也可通過電話聯繫或登錄北京養老服務網及同名微信小程式獲取相應的服務。

“一清單、一平臺、一張網”

養老服務體系持續完善

北京市積極構建完善以“一清單、一平臺、一張網”為基礎的養老服務體系。

“一清單”即根據街道（鄉鎮）轄區內老年人各類養老服務需求，組織各類養老服務市場主體，設計形成一整套普惠養老服務供給清單，具體包括服務項目、供給主體、供給方式與供給價格等。

“一平臺”即街道（鄉鎮）區域養老服務中心。

“一張網”即依託區域養老服務中心整合轄區養老機構、社區養老服務驛站和康復護理、助浴陪診、家政維修等各類專業養老服務商，構建以區級養老服務指導中心為統籌，街道（鄉鎮）區域養老服務中心為樞紐，社區養老服務驛站為延伸網點，加盟專業服務商為協同網點，與社區衛生服務中心等機構聯動，覆蓋城鄉全域的三級養老服務網路。

（總臺記者　王勝東　袁嘉憶）