推動城鄉融合發展，事關中國式現代化建設全局，事關全體人民共同富裕。近日，華鎣市召開破解城鄉二元結構推進城鄉融合發展專題協商會，就如何暢通城鄉要素流通、構建新型城鄉關係、促進城鄉融合發展建言獻策。

華鎣市將“破解城鄉二元結構、推進城鄉融合發展”作為年度專題協商重點課題。今年4月，該市成立破解城鄉二元結構推進城鄉融合發展專題協商工作專班，並就“培育産業、完善功能、激活消費、提升服務、優化治理”五個方面分別成立調研組。在約半年時間裏，課題組選擇華龍街道、祿市鎮作為此次協商課題調研樣本，進行“解剖麻雀式調研”，形成了一批高品質調研成果。

“華龍、祿市兩地産業各具特色又相互聯繫。華龍街道在糧油、蜜梨等農業産業上有所佈局，同時注重發展鄉村旅遊和傳承民俗文化；祿市鎮在蜜梨、花卉等特色産業上形成了一定規模……”華鎣市政協委員敬帆分析了華龍、祿市在産業發展方面取得的成績。

華龍街道位於華鎣城區北郊，轄2個社區和5個建制村，屬於城區與鄉村地區的過渡地帶；祿市鎮地處華鎣北部片區，有豐富的自然和人文景觀，轄1個社區和7個建制村，是華鎣市北部片區宜業、宜居、宜遊的農文旅融合發展中心鎮。

“把華龍、祿市作為此次調研的樣本，是因為這兩地既有推進城鄉融合發展的基礎，又有發展的潛力空間。對照上級政策和部署，既‘解剖’兩地在推進城鄉融合方面取得的成績，又‘抽絲剝繭’摸清存在問題的癥結所在。”華鎣市政協副主席楊成在談到選擇兩地作為推進城鄉融合發展調研課題的樣本時説。

近年來，華龍、祿市兩地緊緊圍繞蜜梨、花卉等優勢産業，大力開展農業觀光、採摘體驗等休閒農業活動，形成了“景區帶動農業、産業帶動農業、城郊休閒帶動農業、節慶活動帶動農業”的農文旅融合發展模式，著力打造華鎣環城農文旅城鄉融合發展示範帶。

“兩地在産業發展方面還存在一些問題：華龍街道缺乏特色鮮明的産業，特色産業規模較小，未能形成明顯的産業集聚效應，産業輻射帶動不夠充分；祿市鎮梨園標準化建設程度低，蜜梨生産缺乏統一的指導標準，種植戶分散經營，蜜梨品質參差不齊，産業延鏈不足，農旅融合不深……”敬帆在發言時説。

敬帆指出，華龍、祿市兩地面臨的縣域産業帶動作用發揮不足、鄉村産業發展質效不高、城鄉産業融合發展不深入等問題，制約著下一步發展。

基於此，敬帆代表課題組建議：要充分發揮有利區位優勢，聚焦比較優勢強的重點産業，著力提質升級優勢産業，助力玄武岩新材料、電子資訊、裝備製造等優勢産業完整産業鏈的形成；大力擴面培優建設農業産業基地，研發特色農林産品，推進實施農林産品深加工，增加農林産品附加值，並借鑒浙江“千萬工程”經驗，分步建成一批省級和美鄉村精品村和廣安市級鄉村振興示範村，高效推動城鄉共同繁榮。

通過解剖“一隻麻雀”，將“點”上的經驗推廣到“面”，是推動全局工作的重要一招。

“科學設置農村基本公共服務半徑，建設好‘15分鐘便民生活圈’”“建設高品質示範步行街，打造新型消費體驗載體”“推動智慧城市與智慧鄉村深度融合發展”……參會政協委員紛紛圍繞完善城鄉功能、激活城鄉消費、提升城鄉服務、優化城鄉治理等領域，深入剖析在調研中了解到的堵點痛點問題原因，並立足本地實際，提出下一步推進城鄉融合工作的建議。

“參會人員的主題發言選題精準、調研深入、建議務實，為華鎣市委、市政府決策提供了有效參考，充分體現了緊扣中心、服務大局的政治站位和參政議政、履職盡責的使命擔當。”華鎣市委書記徐紀敏指出，各級各部門要立足華鎣實際，從全局和戰略的高度把握和處理城鄉關係，推動黨中央重大決策部署及省委、廣安市委工作要求在華鎣落地落實。（周松林、陳興聰）