營商環境是投資“風向標”、發展“晴雨錶”，而一流的營商環境則是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。

在拼經濟的關鍵時刻，四川省廣安市岳池縣強化多方位保障，著力擦亮政策暖心、服務貼心、投資放心、經營安心、生活舒心的“近‘岳’遠來，‘池’久滿意”營商環境品牌。

在高品質發展過程中，縣委、縣政府與全縣民營企業始終同心共向、同頻共振。今年上半年，全縣實現民營經濟增加值85.9億元、增長9.1%，佔GDP比重61.5%，拉動GDP增長5個百分點；上半年，全縣民營經濟實現稅收6.49億元、佔全縣稅收總額的61.7%，全縣納稅前50位的企業中有32戶是民營企業。

高位推動 優無止境

市場主體“增”勢喜人

研究出臺持續優化“兩個環境”35條措施、促進工業穩定增長20條、規模以上工業企業培育扶持辦法等所有政策，從市場準入、土地供應、稅收減免等方面為民營經濟發展清除障礙，釋放出鼓勵支援民營經濟發展壯大的強烈信號；

及時兌現招商引資獎補2174.98萬元、規上企業培育獎補78萬元、輸變電産業獎勵1289.705萬元等補助資金3542.68萬元，切實把“紙上文件”變成企業“流動資金”；

在支援中小企業發展方面，去年以來，授予中小微企業政府採購合同金額3.4億元、佔比高達99%；

創新開展“企業評局長”活動，上線“岳滿意”微信小程式，從不同行業領域、不同部門、各類企業、新聞媒體中聘用12名岳池縣營商環境特約觀察員，賦予市場主體話語權、“打分權”，勇於“挑刺”“揭短”“亮醜”，真正做到讓營商環境問題無處藏身；

政策不斷加碼，力度只增不減！近年來，岳池縣支援民營經濟發展腳步從未停歇！

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。岳池縣把拼經濟落實到拼環境上，持續優化投資興業、幹事創業“兩個環境”，召開專題會議研究部署相關工作，明確每名縣級領導聯繫2戶民營企業工作制度，以更優的服務營造良好的發展環境。

感受到這份決心，企業家堅定地把真金白銀投向岳池。“投産7年，我們追加投資3次。”四川仁安藥業有限責任公司總經理何勇講述了企業與城市共同成長的故事。2017年仁安藥業投産以來，年産值逐年增長，已成為全省規模最大的原料藥生産企業之一，成功創建省級中試研發平臺，“今年初，公司再度投入2億元進行特色原料藥項目建設。”

經營主體“增”勢喜人。截至今年9月底，全縣共有市場主體36267戶，同比增長6.99%；民營市場主體35392戶，同比增長約7%，佔所有經營主體比重超過97%。

深化改革 有求必應

市場主體底氣更足

企業項目入駐從建設到竣工投産的審批時限從290個工作日壓減至82個工作日；

企業開辦時間壓縮至1個工作日；

企業登記時間壓縮至4個小時；

審批服務一直在提速！企業發展環境持續向好！

普康藥業從簽約到投産僅用21個月；

天台山制藥從簽約到開工僅用半年時間、跑出了當年簽約、當年開工的“岳池速度”；

鮮明為企的態度，馬上就辦的行動，讓越來越多的企業家倍感振奮。“快！”是超達·森林花海項目負責人陳仕海的辦事感受，今年10月15日他拿到了施工許可證，僅用時兩天。這讓他心更踏實，創業更有勁。

政務環境是營商環境之首。岳池縣以“高效辦成一件事”整合服務為牽引，深入推進“最多跑一次”改革，建立工業項目快速審批機制，實行“容缺辦理、集中會審”，推進工業用地“標準地”等重點改革，縱深推進“一網通辦”能力提升，讓企業和群眾感受到實實在在的變化。

——減時限。統一規範編制辦事指南、“一次性告知書”，全縣減時限事項1095項，審批時限平均壓縮84.08%。

——減流程。編制《岳池縣項目入駐建設到竣工投産審批手續辦理全流程手冊（2024年版）》，共涉及12個大環節，39個小環節，行政許可事項13項。

——減材料。全面梳理企業和群眾辦理過程中需要提交的各類申請材料，規範制定辦事流程圖，標準化梳理辦事指南和申請材料清單，全縣材料縮減比例70.07%。

——減跑動。依託四川省政務服務網等線上平臺，大力推行“網上辦”，推行辦事材料網上預審、容缺辦理，避免企業多次跑、反覆跑窗口現象發生。

與此同時，針對民營企業“用地難”“融資難”“用工難”，岳池縣強化用地、用能、用工、融資等要素保障，幫企業搶訂單、招人才，一項項貼心服務確保企業“有求必應”。

條條實在的“硬舉措”，換來了企業“幹勁足”，更換來了企業“信心滿”。

鬆綁減負 無事不擾

市場主體輕鬆上陣

10月21日，岳池縣消防救援大隊、縣氣象局先後到達中國國際能源白塔加油站、中儲能源興盛加油站，進行防雷安全監督檢查及“雙隨機”消防安全監督檢查，對發現的問題責令企業整改。

“既減少了到府次數，又對我們進行了精準指導，消除了安全隱患！”中國國際能源白塔加油站相關負責人説，以往針對供氣企業開展檢查，涉及市場監管、應急、消防、氣象等多個部門，分頭到府一定程度上存在多頭檢查、重復檢查等問題，無形中增加了企業接待負擔。

這是岳池縣扶企助企“十百千”工程集中入企活動的一個縮影。今年岳池縣在全市率先印發《聯動實施扶企助企“十百千”工程實施方案》，由縣營商環境中心統籌，建立聯合調研機制，每月指定日期入企，實現“進一次門、查多項事”。

自《方案》出臺後，岳池縣各部門迅速紛紛圍繞最新部署、舉措、要求，聚焦市場主體全生命週期，隨叫隨到、不叫不到、説到做到、服務週到！

升級手段，無事勿擾，給企業發展松手腳。這讓不少企業家切身感受到了“無事不擾”是政府的“無聲支援”，廣大企業家可以放心幹事、放手創業。

審慎包容，柔性執法，保市場主體穩就業。制定“首違不罰、輕違不罰”事項清單，強化事中事後監管，加大對亂罰款的整治力度，對安全生産、生命健康、産品品質等領域違法事項必須頂格處罰，在監管執法中既維護市場秩序，更激發市場活力。

減稅降費，紓困解難，助市場主體降成本、減負擔。全面落實增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策，去年民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費11537萬元，佔全縣新增減稅降費及退稅緩費金額的51.5%，讓所有政策紅利從“紙上”落到企業“賬上”。

全力創造公平的市場環境。嚴格執行招標計劃提前發佈制度，持續完善異地遠端電子評標室，全面推行“不見面開標”和“遠端異地評標”，確保市場環境公平透明，讓市場主體無後顧之憂、輕裝上陣。

為企業贏得未來，也是為城市贏得未來。

營商，岳池一直在路上。（陳慶雙、蔣夢雲、劉婧）