日前，四川省經濟和資訊化廳公佈2024年度四川省中小企業特色産業集群名單，共36個産業集群上榜。其中，廣安市鄰水汽摩配套産業集群位列其中，包括四川航勰汽車空調有限公司等省級“專精特新”中小企業10戶，四川騰邦科技有限公司等高新技術企業29戶。

打開四川地圖，位於川東北褶皺區東南的鄰水，轄區面積為1909平方千米，常駐人口只有70余萬，看似“小巧精緻”，2021年、2022年、2023年，其特色産業集群（汽摩配套産業）總産值卻分別達到164.25億元、173.63億元、186.89億元，遠遠超出四川省中小企業特色産業集群認定指標之一：二類地區（宜賓市、德陽市、廣安市等）集群近三年産值均在30億元以上。

對於這樣一個擁有“三山夾兩槽”特殊地貌的小縣城，曾經想要發展工業何其困難，只是交通條件不便、基礎設施建設困難等原因，就能讓想要來鄰水投資的企業家們早早地打了“退堂鼓”，那麼，現在的鄰水縣又憑什麼能夠逆襲？秘訣何在？

用好區位優勢 吸引企業紛紛落戶

8月19日，走進位於廣安高新區的四川光程汽車配件有限公司生産車間，印象中的生産車間，是有數名工人在生産線上忙碌趕制訂單，而事實卻是這裡的生産車間工人並不多，取而代之的是100多臺全自動化機器馬力全開。

“今年，公司換新投用了22台織帶機和4台切帶機，從織、染、驗、盤，再到切，可全自動‘一條龍’完成，既節省了人工成本，又提高了生産效率，實現了降本增效。”該公司常務副總經理劉文華説道。

四川光程汽車配件有限公司是一家以汽車安全帶織帶、吊裝帶、箱包帶等産品生産銷售為主的企業，總部位於重慶，2012年落戶鄰水，其産品80%以上銷往重慶等地，與比亞迪、一汽、東風小康等企業配套。

為何當初落戶廣安高新區？

“廣安高新區是廣安市唯一的省級高新技術産業園區,地處四川距重慶主城區最近的縣——鄰水縣,轄區內80%的産品配套重慶。”劉文華表示，公司來到鄰水發展，無論是採購生産所需的原材料，還是將生産的成品運出去，都非常便利，“園區內有成熟的汽摩配套産業鏈，我們可以相互依賴、共同成長，抱團發展。”

事實上，從重慶轉移至廣安高新區的汽摩配套企業不只是四川光程汽車配件有限公司。

多年前，重慶北部的傳統製造業非核心環節逐步向外轉移，其中汽摩配套産業、機電製造業等一大批企業需要外遷。“打造重慶工業配套基地，鄰水縣具有得天獨厚的地理優勢。”作為重慶的近鄰，被譽為“川東門戶”的鄰水縣，牢牢地抓住了這次承接産業轉移的絕佳機會，從做強配套産業出發，推動本地企業提檔升級，積極融入重慶都市圈産業鏈，深化與重慶的産業協作。重慶隆創動力、四川航勰汽車空調有限公司、四川嘉逸股份有限公司等汽摩配套企業紛至遝來，最終讓該園區實現了70%的企業來自重慶，80%的産品配套重慶。

加強政策支撐 助力企業集群發展

抱團是比單打獨鬥更有效的發展方式。這一點鄰水頗有心得。

鄰水經開區（現為廣安高新區）建立之初，鄰水決策層便決心讓汽摩配套産業集群發展、“抱團”發展。不僅把城南機電園作為一個專門的園區優先啟動建設，著力用其發展汽摩配套産業，還從2008年起，集中引進汽摩企業。2012年，第一家摩托車整車生産企業——利爵入駐鄰水後，勁德興、迅華汽車、賽特製冷、四川拓普等汽摩配套企業接踵而至，鄰水縣便根據産業相近、産品關聯的原則，在産業空間上合理佈局各企業，以達到集群內製造資源共用。

目前，該縣已實現了鄰水汽車研發設計—“底盤系統、電氣系統、發動機系統、車身系統”等汽車零部件配套—汽車整車生産的完整産業鏈條。

四川拓普汽車部件有限公司負責人曾令平對此深有體會。該公司主要為吉利和沃爾沃等企業配套生産汽車內飾件。以前公司需從重慶等地採購內飾注塑件、安全帶滑動軸等材料，現在廣安高新區內的兩家公司便可為其提供以上材料，這讓曾令平不禁對集群發展連連稱讚：“這樣的方式不僅讓我們公司節約了運輸、人力成本，還保障了貨源供應的穩定性，真的是太好了！”

此外，該縣還出臺了《關於加強工業企業用工保障的若干意見》《促進工業經濟高品質發展十條措施的通知》等一系列文件，有效解決了企業入駐後在建設、用工等方面存在的難題，讓企業“進得來、留得住、發展好”，推動汽摩配套産業集群發展。截至2023年，該縣集群企業總數已達130家，擁有國家高新技術企業26家、培育省級專精特新中小企業10家、省級企業技術中心7個、省級科技孵化器1個。

優化“軟環境” 護航企業無憂前行

“軟環境”的打造也是吸引企業前來落戶發展的重要因素。四川弘融新精密鑄造有限公司總經理李徐俊對這裡的營商環境感受頗深。

該公司位於鄰水縣城南鎮鑄造園，園區內汽摩配套企業眾多。“金九銀十”是汽車市場傳統的銷售旺季,同時也是車企衝刺全年銷量的重要時期。因此，每年夏季又是生産高峰期，企業用電量大，園區電力不足，各企業只能分批次用電，生産力跟不上訂單的節奏，嚴重影響公司收益、制約公司發展。

去年，在“鄰州夜話·企業沙龍”上，李徐俊代表園區企業起身發言，希望在場領導及相關部門能夠幫忙解決園區用電問題。由於涉及修建變電站，需要與國網廣安供電公司進行溝通協調，相關部門無法當場解決。鄰水縣委書記黃永鴻當場拍板：“由分管工業的副縣長率隊，帶領廣安高新區、鄰水縣自然資源與規劃局相關負責人，到供電公司溝通協調，確保企業用電無憂。”

經過不懈努力，園區內提前一個月修好110kV變電站，不僅實現了企業同時生産用電互不影響，還讓企業抓住了“金九銀十”的有利生産時機，加緊趕制訂單，促使企業生産進度順利進行。

用電問題的解決，給當地企業家吃下了“定心丸”，更加堅定了他們在鄰水創業的信心。

而“鄰州夜話·企業沙龍”這一載體，不僅讓企業可以面對面向縣委政府主要領導、縣工業分管負責人、相關企業和職能部門負責人反映問題、尋求幫助，還為企業科技創新，實現新質生産力發展奠定基礎。“每月兩次的企業沙龍上，我們都會確定一個主題，邀請相關專家為企業進行培訓，為企業未來發展‘把脈問診’。”鄰水縣經信局總經濟師楊艷宇表示，去年在“鄰州夜話·企業沙龍”上企業共提出142個問題，目前只有3個問題因涉及省上政策還未得到解決。

在鄰水組織的“千名幹部訪千企”專項活動中，來自該縣經信、商務、市場監管等主管部門的黨員幹部，與製造業、建築業等17類企業“一對一”結對聯繫，每週開展1次走訪，面對面了解收集企業經營面臨的問題和訴求，為企業提供更加精準的服務。“只要企業有問題、有需求，都可以找結對幹部反映，不用他們跑腿。”楊艷宇介紹，截至目前，結對幹部共為企業解決問題200多個。

“我們來鄰水投資，就是看重這裡有良好的營商環境和高度集中的産業集群，汽摩配套産業是一個朝陽産業，我們在這裡一定能大有作為。”四川航勰汽車空調有限公司副總經理茍慶永説道。

可見，發展中小企業特色産業集群，應在立足區位特點、資源稟賦的同時，因地制宜，加強政策扶持引導與優化營商環境。

下一步，鄰水縣將以汽車産業升級為目標，産業創新為動力，提質增效為核心，依託廣安高新區、川渝高竹新區，著力引育高新産業集群，加快打造400億級汽車製造産業集群，實現鄰水汽摩配套産業集群高品質發展。（肖智方）