總部經濟是總部企業聚集後形成的經濟“化學反應”，具有産業關聯粘度強、輻射作用大、資本技術等要素流動快的特點，是構築城市競爭新優勢的重要戰略。隨著首都“四個中心”建設不斷深入，北京吸引總部企業的“磁吸力”持續增強，現已成為全國總部企業數量最多的城市。

為助力拓展總部經濟規模，營造一流總部經濟生態圈，北京海關精心制定“一企一策”服務措施，推進稅款擔保改革，持續釋放RCEP協定紅利，推動首都總部經濟提質增效。

“一企一策”服務升級

總部企業作為集團公司的“龍頭”，與下屬的各分公司有著交織緊密的業務往來。對於許多全球佈局的企業集團來説，在對外經貿活動中要面對進出口貨物價格認定、稅率計算、特許權轉讓費如何認定等諸多專業問題。這些問題都是影響企業經營計劃設定以及成本預算的核心問題。

北京海關在廣泛調研的基礎上，對京東方集團及其17家子公司制定了統一的估價管理方案，為總部企業在面對專業關稅問題上找到了一條解決途徑。

“海關量身打造的納稅徵管方案，不僅解決了我們總部在涉及貨物價格認定等方面的困難，讓我們在交易前能夠更加精準測算各項成本，更為集團旗下所有子公司在全國各口岸的申報和納稅工作，提供了統一可借鑒的模板。”京東方科技集團股份有限公司關務負責人陸欣説。

統一估價管理方案這一便企措施的出臺，有效解決了各種因特殊經濟關係和特許權而發生的支付，是否該計入價格去徵稅以及何時計入價格去徵稅的難點。更為重要的是，企業可以預先在成本和效益核算進行準確規劃，對於將要支付的稅務成本心中有數，從而帶來穩定的經營預期。

汽車製造料件“隨用隨取”

福田汽車是北京海關轄區的AEO高級認證企業，是中國品種最全、規模最大的商用車企業，連續11年位居中國商用車出口第一。

“我們最近簽訂了400輛客車的出口訂單，新監管模式降低了整車生産成本，提高了産品的價格競爭力，為我們集團繼續開拓海外市場提供了強有力的支援。”福田汽車集團採購管理部副總監李巍説。

“企業集團加工貿易監管模式”即加工貿易貨物可以在集團內企業向海關備案的場所自主存放，對處於監管期內的不作價設備可以辦理結轉手續在集團內企業間調配使用；集團內成員企業出現保稅料件短缺時，也可在集團內自由調配調撥，無需海關前置審核，省去多重備案手續，有效解決訂單週期短和原材料訂貨週期長之間的矛盾，最大限度地靈活調配集團內企業的産能。同時，集團內成員企業之間全工序外發加工不需再向海關繳納風險擔保金，大幅減少了資金的佔用。

一份保函帶來效率成本“一升一降”

“我們公司去年備案了13份稅款擔保保函，相比于現金擔保少佔壓資金23.8億元。釋放出了這部分資金，公司的資金流一下子就充裕了。”中海石油氣電集團有限責任公司關務負責人徐婧欣喜地表示。

徐婧提到的海關稅款擔保改革實施，指企業只需在屬地海關備案，即可在全國各個口岸辦理貨物擔保放行業務，並在多項稅款擔保業務中通用，且一份保函在總額度之內還可多次迴圈使用，極大降低了人力成本。

“我們公司剛在北京海關備案了一份額度為6億元的保函，通過合理安排和週轉，實際能對600多億元的進口貨物提供擔保，資金的利用率得到了顯著提升！”小米通訊技術有限公司關務負責人韓金婷也體驗到稅款擔保改革給企業帶來的幫助。

RCEP紅利“落袋”企業

RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）是目前全球體量最大的自貿區協定，隨著該協定在全部15個簽署國完成生效程式，RCEP已進入全面實施新階段。

北京海關積極幫助總部企業在全球資源配置中利用好RCEP原産地規則，2023年共簽發RCEP證書5084份，貨值2.61億美元，同比分別增長18.1%和6.5%；進口RCEP享惠貨值8300余萬美元，優惠稅款近1400萬元，同比分別增長1.1倍和1.2倍，優惠政策帶來的紅利效應持續擴大。

“依託海關簽發的原産地證書，這批貨值3.3萬美元的紙面石膏板將在菲律賓享受5%的進口關稅減免。我公司今年對菲律賓出口貨值超過1700萬美元，能節約關稅成本大約600萬元人民幣，對開拓東盟市場很有幫助！”中建材國際貿易有限公司物流部總經理馮洋興奮地説。

此外，作為經核準出口商，中建材國際貿易有限公司還可以自主出具原産地聲明，無需再逐票向海關申領，享惠更加方便。

2023年，該企業共向北京海關申請電子手冊9個，出口整車505台，出口金額2.79億元，同比分別增長9.8%和7.5%，為企業開拓海外市場提供了有力支援。

此外，北京海關還將引導更多符合標準的總部企業及其所屬公司申請成為AEO企業，適用更多便利化措施，持續優化人才進出境及體檢等服務，助力提升總部經濟整體效能和核心競爭力。

（供稿單位北京海關 作者：王曉龍 陳鑫 郭金輝）