城鄉治則百姓安、大局穩。

開展“幸福家園·善治廣安”十大行動、創新“廣土安輯”微治理模式、全域推進“全科網格”建設、開展“紅領安居”小區治理專項行動、擦亮“金廣安·紅物業”品牌……

近年來，四川省廣安市堅定以城鄉融合發展為目標，深入實施“善治強基”十大工程，持續創新治理手段、治理模式、治理理念，充分發揮黨建引領作用，城鄉面貌有效改善，基層治理整體效能持續提升。

建好黨支部

引領城鄉基層治理

“以前，我們小區環境差，物業不作為。自從小區黨支部成立以後，物業費亂收、電瓶車亂停放等問題得到有效解決。”近日，鄰水縣鼎屏鎮上甲禦城小區業主劉儀萍説，幾年前，小區還是一個物業費收不齊、車亂停、垃圾亂扔的“三亂小區”。

為解決上甲禦城亂象，該小區成立黨支部，建立由黨組織、業主委員會、物業公司共同參與的“三方聯動”物業管理機制，由黨支部、業主委員會輪流值班，收集業主意見建議並及時解決。通過大家的共同努力，小區的各種問題得到了有效解決，並被評為“四川省百佳治理示範小區”。

有了上甲禦城小區的成功經驗，鄰水縣在該縣所有規範化小區（網格）全部單獨建立黨支部，對既有規範化小區又有散居樓棟和老舊院落的複合型網格，在散居樓棟和老舊院落區域組團建立網格片區黨支部。目前，鄰水主城區共建立小區黨支部100個、網格黨支部122個、網格片區黨支部5個，實現了主城區黨的基層組織全覆蓋。

為全面加強小區黨支部建設，廣安市開展“漁夫織網”行動，新建網格（小區）黨支部1876個，建立物業企業黨支部80個，推動146名網格員擔任黨組織書記。同時，實施“紅領兩新·共建廣安”行動，成立物業、電商等市級行業黨委18個。

此外，廣安市制定縣、鄉、村三級黨組織書記抓農村基層黨建工作責任清單，建立糧油、柑橘、蠶桑、花椒等産業聯合黨組織9個，排查整頓軟弱渙散村黨組織45個，不斷夯實基層黨組織基礎，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，黨建引領城鄉基層治理進一步走深走實。

多維度共治

助推城鄉一體發展

安裝路燈、搭建電動車充電棚、聘請保潔員、規範停車秩序……近日，在岳池縣朝陽街道麻柳橋社區麻柳小區，通過“物業微家”的貼心服務，1200余戶居民的煩心事得到有效解決，獲得居民點讚。

過去，麻柳小區因樓棟零散、規模較小、物業費低、群眾繳費意識薄弱等問題，導致市場化物業企業“不願管”。

為了解決麻柳小區的各種問題，麻柳橋社區進行了系列探索。“在社區的支援下，我們小區成立了小區議事會，每棟樓推選一名議事會成員，義務服務小區居民。居民每月只需要繳9元管理費，就可享受到乾淨整潔的環境。”麻柳小區議事會主任蔣春艷説，議事會成員由退役軍人、老黨員等樂於奉獻的小區居民組成。此外，小區的每筆開支都會公開曬“陽光賬”。

自治自管、以獎代補等模式在麻柳橋社區全面推開。作為城鄉結合部，麻柳橋社區採取“物業微家”的方式提供物業服務，2022年實現小區物業覆蓋率100%。此外，該社區堅持黨建引領、志趣聚合、人盡其才、守望相助的思路，探索培育“微家”鄰里互助團隊，促進各類主體主動融入社區治理。今年，麻柳橋社區治理經驗入選中組部“全國社區典型案例”、《幸福微家》微視頻在全國黨員幹部現代遠端教育平臺展播。

廣安市實施多維度城鄉共治行動，全域推行“全科網格”，實施“一網格一隊伍”行動，開展城鎮社區網格設置調整“回頭看”，建立社區網格隊伍1467支，新劃分社區網格75個。同時，創新城鄉“微自治”，建立鄉賢聯誼會100余個，助推城鄉一體發展。

數字化建設

打通治理“斷頭路”

大到村裏的工程款項，小到電費支出，誰享受了低保，誰領到了補助，都可以通過電視和相關App一“點”就知。

日前，岳池縣朝陽街道九道拐村村民楊仁科打開電視，進入村裏的“三務”（村務、政務、黨務）資訊公開平臺，很快找到了他想要查看的資訊。“以前要了解村上的資訊，只能跑到村委會去查看，現在在電視上都能查看。”楊仁科説。

近年來，岳池縣堅持黨建引領城鄉基層治理，以推進基層黨組織標準化建設為契機，用好用活網路電子平臺，把“三務”公開欄搬到群眾的電視裏、手機上，實現村級事務“一眼可見”、辦事流程“一鍵可查”，打通了基層黨組織服務聯繫群眾“最後一公里”。

目前，岳池縣已完成電視“三務”公開平臺建設，累計錄入各類數據近5萬條，發佈就業資訊等通知事項2000余件次，用“小平臺”實現“大服務”。

放眼全市，為加強數字化建設，打通治理“斷頭路”，廣安市推動城鄉數字融合，建設“安易辦”便民服務站點814個，承接社會保障、事項證明等140余項事務，實現村民辦事不出村。同時，推行村級“三務”公開上電視、進手機，實現數據多跑路、群眾少跑腿。此外，打造“智慧科技”特色主題社區40個，開設“社區書記直播間”“361°民意直通車”等線上程式，構建“善感知、會思考、有溫度”的“一體化”治理平臺。

實現高水準的城鄉融合發展，需要高效能的基層治理。省委十二屆四次全會圍繞提升城鄉基層治理現代化水準，對優化縣鄉村三級治理體系、提升基層治理法治化水準、推進縣鄉村治理數字化作了部署。

市委組織部相關負責人表示：“下一步，我們將按照省委‘抓好兩端、暢通中間’的工作思路，堅持以縣域為重點，緊緊圍繞‘興産業、活要素、優服務、強治理’，突出黨建引領、文明善治和法治保障，以城鄉基層治理現代化新作為助力譜寫中國式現代化廣安新篇章。”（何紫寧/中國網廣安；劉婧/岳池融媒；盧泠氚/廣安日報）