工業發展是社會經濟發展的命脈和根基，工業興則百業興、工業強則經濟強。

岳池縣，隸屬於小平故里四川省廣安市，位於四川盆地東北部，自古便有“川東糧倉”之稱，因盛産水稻，享有“銀岳池”之美譽，一直以來都是全省農業大縣，但是工業基礎薄弱。

如何突破工業發展的瓶頸？歷經20年的探索，岳池縣找到了一條適合自身工業産業發展的特色道路，實現了“從無到有，由弱到強”的蛻變。

從無到有

打造千億級産業集群

焊接、安裝……12月18日，走進岳池經開區內的廣安炳德藥業項目施工現場，只見各工序作業正緊鑼密鼓地鋪開，項目快速有序推進。

“目前主要是做設備安裝、室內裝修，包括場地綠化，整體進度已經完成了95%左右，預計明年2月底開始試生産。”廣安炳德藥業有限公司負責人陳文華説。

炳德藥業佔地60畝，項目開工以來，岳池縣委縣政府高度重視，工作人員主動靠前服務，用“辛苦指數”換來項目“加速度”。項目開工2個月時間，一期B區共7個品種生産線進入試生産階段，正式投産後將進一步延伸岳池醫藥健康産業鏈條。

醫藥健康産業作為岳池“121”現代工業産業體系中的重要一環，經過多年聚力培育，發展速度迅猛。

“2003年，岳池創建了首個工業園區——廣安市回鄉創業園（岳池經開區前身），讓企業落地有了載體。”岳池經開區有關負責人介紹，自2004年起，全縣就把醫藥健康産業作為主導産業重點培育，持續推動各級各類要素資源加速向醫藥健康産業匯集。

20年來，岳池醫藥健康産業走出了一條“一企帶一園、一園興一業、一業強一縣”的發展之路。

目前，該縣已匯集各類醫藥企業64戶，其中規上醫藥企業20戶，科倫藥業、百裕藥業、國藥集團等全國百強企業9戶，人福藥業、星湖藥業等上市企業7戶；擁有藥品品種375個，其中有馬來酸麥角新鹼、富馬酸替諾福韋二吡酯等全國獨家（優勢）品種60余個。2022年，醫藥健康産業全口徑産值達到159.3億元。

今年9月，中共岳池縣委十三屆六次全會召開，會議明確要瞄準前沿，構建“2+4+1”醫藥健康産業體系。力爭到2027年，醫藥健康産業實現産值400億元，2030年醫藥健康産業實現産值600億元，2035年醫藥健康産業實現産值1000億元。

既要參天大樹，又要鬱鬱成林。除突出發展醫藥健康這個主導産業外，岳池還積極發展食品飲料和裝備製造産業兩個特色産業，“岳池米粉”“岳池特曲”“汽車配件”等特色産品走出四川、銷往全國，食品飲料産業多點開花，裝備製造産業快速發展。

強化保障

打造特色産業園區

近段時間，廣安川能投分佈式能源有限公司的重點工作是為公司開闢一條新氣源。

作為四川首個園區分佈式能源項目，同時也是西南地區裝機容量最大、功能最完善的區域式分佈式能源項目。自2018年6月投産以來，該公司已為岳池經開區內的多家醫藥企業提供蒸汽服務。目前，該公司正在與供氣單位對接洽談氣源合作事宜，為岳池醫藥健康産業快速發展提供能源保障。

“為保證園區後續增量，公司在現有氣源保障的基礎上，正積極與西油司川港分公司合作，即將開闢一條新氣源，實現公司雙氣源保障。”廣安川能投分佈式能源有限公司安全生産總監田敏華説。

除分佈式能源外，如今，岳池經開區還建成專業醫化廢水處理系統、多電源雙回路電網等13項專業配套。包括分佈式能源在內，該園區成為全省第一個縣級藥物臨床試驗機構，先後榮獲“中國生物醫藥最具特色園區”“第二批成渝地區雙城經濟圈産業合作示範園區”“第一批四川省中小企業特色産業集群”等一批國字號、省字號榮譽稱號。

特別是2022年，岳池朝陽化工園區成功創建為全省唯一一個以醫藥化學原料藥為主導産業的省級化工園區，正積極創建省級中試基地、國家級中小企業特色産業集群、國家級綠色園區，進一步擴大了園區影響力，來自省內外的生物醫藥企業入駐意願強烈。

“岳池縣堅持把經濟開發區作為工業發展的堅實支撐、工業經濟的主戰場，突出特色建園、促進融合建園、擴大開放建園、強化創新建園，全力推動園區基礎設施及配套建設提檔升級。”岳池經開區有關負責人表示，除推動“硬體”設施全面升級外，岳池還全力提升“軟實力”，不斷優化營商環境，營造關心企業家、服務企業家的良好氛圍。

“目前，我們正積極協調有關部門，加快完成項目的收尾工作，確保不耽誤時間，按時實現試生産。”近日，在四川泰恩康制藥有限公司項目現場，“企業秘書”蔣偉正與項目負責人現場交流，記錄項目急需解決的有關問題。

政府重視，部門配合，項目落地快、開工快、建設快、投産快。四川泰恩康制藥有限公司有關負責人表示，企業也會在保證品質和安全的前提下，加快推進項目收尾工作，全力打好項目建設收官戰。

用好“企業秘書”制度只是岳池縣不斷提升營商環境的一個縮影。近年來，該縣還在完善專業服務上發力，通過引進成渝地區醫藥健康産業專業服務機構，配齊配強産業專班力量，提升專業化、定制化服務水準。同時，優化政務服務，深化“放管服”改革，讓“數據”多跑路、企業少跑路，確保企業“辦事不出園”。

搶抓機遇

融入“雙圈”産業格局

近年來，成渝地區雙城經濟圈建設深入實施，取得了積極進展。新發展格局下，誰先下好“先手棋”，誰就能取得發展優勢。

岳池縣搶抓機遇，以醫藥健康産業為主導，積極融入“雙圈”建設，整合發展資源，全面推進跨區域協作，為産業發展注入了不竭動力。

2018年，省委作出實施“一幹多支”發展戰略，岳池縣借助這股“東風”，按照“研發創新在成都、轉化生産在廣安”的模式，與成都共建生物醫藥“雙飛地”，在成都天府國際生物城建設300畝研發基地，首期100畝已于2023年5月8日成功開園，“雙飛地”模式成為貫徹省委“五區共興”發展戰略的生動實踐。

成都與岳池的“飛地”聯姻，實現了強強聯合、優勢互補，實現了兩地産業共融。目前，成都研發基地首棟研發大樓已入駐益鑫衛民、華福堂等8家企業，逐漸成為岳池醫藥健康産業的研發中心、招商中心、宣傳中心。在岳池經開區規劃建設的3平方公里“成都園”，已承接仁安藥業、愛斯特藥業等成都醫藥企業落戶。其中，仁安藥業已成長為全省最大的原料藥生産企業，岳池已成為成都醫藥企業的加工基地、原料基地、種植基地。

“雙飛地”讓成都、岳池兩地研發生産齊頭並進，有力推動了兩地醫藥健康産業聯動發展。

同時，為全面融入重慶都市圈，加強對渝合作，岳池還規劃建設了“重慶園”，以承接重慶醫藥健康産業轉移。目前，該園已入駐新青陽藥業、一新醫藥、南松醫藥等重慶醫藥企業，為産業發展注入持續動力。

搶佔發展“新賽道”，下好發展“先手棋”。岳池縣堅定實施“同城融圈”戰略，堅持産業協作創新，以醫藥健康産業為主導的岳池經開區已經成為岳池融入成渝地區雙城經濟圈建設的主戰場。（陳海彬）