“雖然已經立秋了，但近期氣溫仍然偏高，農事用火和避暑納涼的人較多。為確保安全，我們還是要繼續加強巡邏……”8月30日一早，四川省華鎣市溪口鎮副鎮長陳志豪撥通了重慶市合川區三匯鎮林業站站長吳祖兵的電話。

溪口鎮位於華鎣市最南端，與重慶市合川區雙槐鎮、三匯鎮相接，有近20公里的邊界線。近年來，在推動成渝地區雙城經濟圈建設背景下，溪口鎮主動“走出去”，與合川區三匯鎮共同探索川渝邊界鄉鎮跨界基層治理新模式。

工作聯抓

凝聚邊界治理“新力量”

當天上午10時左右，陳志豪和吳祖兵在三匯鎮康佳村村委會碰頭，二人沿著兩村交界線，不到15分鐘便來到位於溪口鎮覺庵村的森林防滅火檢查站卡口。

卡口工作人員李益榮正在值守，旁邊的擴音器不斷播放著森林防火的各類告知。來到卡口，陳志豪和吳祖兵相互叮囑，“這個口子一定要守住哦，旁邊就是重慶那邊的樹林，千萬要小心。”“就是，我們的森林防火工作一定要做在日常。”

隨後，他倆還走訪了交界地帶的十余戶村民，宣傳森林防火注意事項，並交流了兩地鄉村振興最新政策和即將實施的重大項目。

在兩省市交界地帶，分屬不同行政區域的幹部為何可以攜手開展治理？2020年以來，華鎣市以成渝地區雙城經濟圈建設為契機，持續加強毗鄰地區鄉村共建共治。兩鎮6個邊界村相繼互聘了名譽村主任，參與和協調對方村涉及邊界糾紛、民生實事等有關事宜；成立糾紛聯調隊、警務聯動隊、法治宣講隊、志願服務隊等多支隊伍，圍繞森林防火、河道巡護、志願服務等重點工作，深入邊界相鄰地區，組織開展調解糾紛、聯防巡防、愛老扶幼等活動20余次。

為推進溝通交流，提高調處成功率，還邀請邊界雙方有經驗的調解員、德高望重的鄉賢等作為邊界雙方矛盾糾紛調解“陪調員”，讓“局內人”變為“局外人”，有效改善“各掃門前雪”現象。截至目前，累計調處化解群眾矛盾糾紛10余起，調解滿意度100%。

同時，推進邊界地區“雪亮工程”“慧眼工程”建設，智慧天網互聯互通。在學校、交叉路口、居民聚居點等重點場所實現重點區域實時監控全覆蓋。建立健全聯防聯控機制，利用現代化資訊交互通道，及時分享風險資訊和潛在隱患，為邊界基層治理保駕護航。

平安共建

營造邊界法治“新氛圍”

近日，溪口鎮平橋村村民高朝政一家人幫著三匯鎮響水村村民李付蘭把收割完的稻穀運回家裏。高朝政與李付蘭兩家相隔不到50米，幾年前，襄渝鐵路沿線封路護欄建設工程施工時，因基礎翻挖材料堆碼運輸，致兩家交會處地界混淆，因土地、青苗損失補償爭議引發糾紛，兩家發生口角。

為及時給雙方做好疏導工作，鎮村兩級幹部聯繫鐵路部門，就兩家有爭議的事項一一協調。多方努力下，最終雙方都滿意而歸。隨著兩鎮深入互動，兩家關係也更上一層樓。

為維護川渝毗鄰地區社會穩定，近年來，溪口鎮與三匯鎮建立“七聯”工作協議，打造資訊聯享、治安聯防、糾紛聯調、應急聯動、犯罪聯打、宣傳聯抓、平安聯創的平安建設新局面，促進兩地經濟發展，有效化解邊界地區矛盾糾紛。

溪口鎮攜手三匯鎮成立以兩鎮鎮長任組長，兩鎮政法委員、派出所所長任副組長，司法所、法庭、綜治辦、邊界村（社區）書記為成員的邊界平安建設工作領導小組，領導小組辦公室設于三匯鎮，溪口鎮設邊界平安共建矛盾糾紛調解室。健全基礎網路，兩鎮資訊共用，實行統一領導、分級負責、共同實施。通過例會、互訪、協作等多種形式，及時調處矛盾糾紛，落實各項防範措施，把各種不安定因素解決在基層。

“邊界平安建設工作開展以來，得到了邊界村民的大力支援。”溪口鎮鎮長郭勇介紹説，特別是邊界治安聯防崗位的黨員積極參加治安巡邏，積極參與調解工作，維護村民合法利益，為構建和諧平安鄉村打下了堅實基礎。

“下一步，兩鎮將繼續加大合作力度，落實好達成的各項協議，讓溪口鎮和三匯鎮成為川渝地區重要的旅遊名鎮，推動兩地經濟社會繁榮發展。”郭勇説。（高敏、范青燕）