發展壯大新型農村集體經濟，是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措，也是提升農村基層黨組織組織力的重要保障。

近年來，四川省廣安市科學系統謀劃、探索多元模式、盤活閒置資産，積極推進村集體經濟融合發展，形成了可借鑒、可複製、可推廣的經驗做法。據統計數據顯示，2022年，全市農村集體經濟總收入5.58億元、村平37.6萬元。

“廣安離全省的平均水準還有一定差距。發展壯大村級集體經濟，是我們必須破解的難題。” 7月13日，廣安市委農辦主任，廣安市農業農村局黨組書記、局長何敏在全市農村集體經濟工作推進會上強調，要進一步解放思想、轉變觀念，要著力盤活集體“三資”，探索創新形式，抓好項目實施，強化隊伍建設，積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，為農業農村經濟社會發展提供有力保障。

廣安市召開全市農村集體經濟工作推進會。

盤活集體“三資”

為村級集體經濟注入源頭活水

何敏強調，要把盤活村集體“三資”作為發展壯大村級集體經濟的有效途徑。具體而言，首先要摸清家底，常態化組織開展清産核資“回頭看”，運用好全市農村集體“三資”監管平臺，在清産核資的基礎上，對照資産臺賬，對村集體閒置資産進行全面梳理，全面建立閒置資産明細清單，掌握詳細情況。

其次，要盤活利用。根據閒置資産性能狀況、區位條件、利用潛力等因素，對照閒置資産臺賬逐一明確措施、盤活時限、責任主體，全面開展閒置資産盤活，盤活一宗銷號一宗，直到全部盤活。

據悉，去年以來，廣安市制定出臺《關於加快盤活農村集體閒置資産發展壯大農村集體經濟的通知》，探索“四個一批”模式分類盤活閒置資産，通過開展閒置資産清查、資産移交管理、落實資産管護等措施，增強農村集體經濟自我發展和可持續發展能力。截至今年4月，廣安全市共清理集體資産32.98億元、撤並村閒置資産1753宗，盤活利用閒置資産1561宗、盤活率達89%。

此外，何敏強調，各地還要把加大政策扶持力度作為發展壯大村級集體經濟的有力保障，要用好用活項目資金，在資金下達、項目立項、開工建設、中期推動、竣工驗收等關鍵節點，逐村逐項盯辦落實，確保資金使用安全、規範、高效。

探索創新“四種”路徑

為壯大村級集體經濟“強筋壯骨”

“發展集體經濟要堅持從實際出發，因地制宜、分類指導，不能一哄而上、套用一個模式。” 何敏強調，各地要根據自身區位、資源稟賦等條件，引導農村集體經濟組織重點探索資源發包、物業出租、居間服務、資産參股等四種途徑，努力實現“一村一策、一村一特、一村一品”的目標，發展壯大新型農村集體經濟。

一是圍繞發展産業增收，要宜種則種、宜養則養、宜商則商，走一二三産業共同發展、融合發展之路，鼓勵有條件的村做強産業、做優服務業。同時要念好“農”字經，做好訂單農業、生態農業、體驗農業“三大文章”。

二是通過承接村級項目增收，鼓勵村集體經濟組織積極承接實施項目，適用簡易審批的農村廁所建設、生活垃圾治理、村內道路、供排水等項目，可依法不進行公開招標、政府採購，同等條件下優先交由農村集體經濟組織實施，以減少項目投資成本，促進集體經濟增收。

三是依託能人帶動增收，搶抓“能人回鄉”新機遇，打好“家鄉牌”和“感情牌”，把懂經營、會管理的優秀人才吸引回村創業，帶動村集體增收，培育發展壯大村級集體經濟的“生力軍”。

廣安發佈2022年度農村集體經濟發展典型案例榜單。

加強農村帶頭人隊伍建設

為村級集體經濟提供人才支撐

“授之以魚不如授之以漁”。在全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的過程中，加強農村帶頭人隊伍建設是做大做強新型農村集體經濟的關鍵。

在7月13日召開的全市農村集體經濟工作推進會上，廣安市農業農村局發佈了2022年度農村集體經濟發展典型案例榜單，並對獲得一等獎、二等獎、三等獎的6個村分別給予3萬元、2萬元、1萬元的資金激勵。這是廣安市以先進典型引領帶動鄉村振興的具體體現。

何敏強調，集體經濟要發展，關鍵要有好的帶頭人。下一步，廣安市將對村級集體經濟組織負責人“留哪些人、換哪些人、人選哪來”逐村盤點分析，把那些懂農業、愛農村、愛農民和有經營頭腦、有致富本領、有奉獻精神、有民主作風、有群眾基礎的農村優秀人才選拔到村集體經濟組織班子中來，注重從農村致富帶頭人、返鄉創業大學生等人員中培養，為村級集體經濟發展壯大儲備後備人才力量。同時，還要不定期對村集體經濟組織負責人進行政策、法規和致富實用技術等教育培訓，促使他們解放思想、更新觀念、創新思維，增長市場經濟知識、提升經營管理水準、提高領導科學發展的能力。

此外，廣安還將進一步健全機制，部門聯動，為農村集體經濟發展提供制度保障。特別是建立發展村級集體經濟責任掛鉤機制，將發展壯大村集體經濟作為年度工作目標考核和評先表優的重要依據，進一步激發鄉村幹部的熱情和智慧，厚植發展壯大農村集體經濟和鄉村振興內生動力。（林子/文圖）