近期，廣西北海市合浦縣煙草專賣局以打造“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的專賣執法隊伍為目標，以思想教育鑄魂、日常監督固本、擔當作為賦能為抓手，全面深化紀律作風建設，著力鍛造一支敢於迎難而上、善於攻堅克難的專賣鐵軍。

思想鑄魂，築牢信仰之基

思想是行動的先導，作風建設的根子必須紮在思想深處。合浦縣局將思想教育作為作風建設的首要任務。

合浦縣煙草專賣局開展專賣執法隊伍警示教育大會。（劉佳昕 攝）

自去年12月起，全局上下深入貫徹落實上級關於專賣執法隊伍紀律作風建設的工作要求，全面啟動“學思踐”三位一體教育工程。專賣人員依託“專賣知識月月學”系統開展個人自學與集中研討。

思想教育既要春風化雨，也要警鐘長鳴。作風建設期間，合浦縣局還通過警示大會、作風建設宣貫會等多個場合反覆敲響警鐘：“紀律紅線碰不得，作風底線守不住，再大的本事也是零！”全體執法人員共同學習行業內外違紀違法典型案例，深度剖析案例中暴露的思想滑坡、權力濫用、監督缺位等問題，用“身邊事”警示“身邊人”。

“那些案例就像一面鏡子，照出了風險點，也時刻提醒我們，作為最直接和零售戶打交道的一線人員，我們更應該守住心中的底線！”一位老稽查員對此深有感觸。思想上的“防火牆”在潛移默化中越築越牢。

多維監督，紮緊制度籠子

作風建設既要激發自覺，更需強化約束。合浦縣局構建起立體化監督網路，讓權力在陽光下運作。

面對紀律作風建設這場“破冰之戰”，合浦縣局創新實施“自己找、集中查、群眾提”三步走戰略，全面排查執法領域突出問題。首先聚焦行政執法突出問題，執法人員逐項逐條自查自糾，搜尋問題短板；其次開展執法全過程記錄“回頭看”，重點檢查執法程式漏洞和不規範言行；再次深入鄉鎮、社區走訪商戶與群眾，把“冷硬橫推”“吃拿卡要”等聲音一一記錄在案。

針對收集到的問題，合浦縣局對內建立問題整改臺賬，明確責任人、整改時限和整改措施，實行問題銷號管理；對外聘請群眾代表、零售客戶為專賣廉政監督員，定期收集執法人員在執法規範、廉潔自律等方面的反饋，構建起“內部監督無死角、外部監督無縫隙”的監督閉環，讓每一次執法行為都經得起法律和時間的檢驗。

擔當作為，彰顯為民本色

作風轉變的成效，最終要體現在服務群眾、推動發展的實際行動上。合浦縣局充分發揮基層服務站網格化管理優勢，推動執法隊伍實現三大轉變：

—從“管理型”向“服務型”轉變。創新推出到府核查、延續無憂、送證入戶等個性化服務。“我腿腳不便，他們居然冒雨把許可證送到家裏，真是幫了我的大忙！”一位行動不便的零售戶感動地説。據悉，今年以來，合浦縣局共辦結2251件服務事項，累計開展“延續無憂”服務1428次，用腳步丈量民情，以服務溫暖民心。

合浦縣煙草專賣局執法人員開展為客戶解困活動。（陳宗波 攝）

二從“常規檢查”向“精準監管”轉變。運用低代碼平臺收集市場資訊，增強數據分析能力，提升監管精準度。專賣管理員小李介紹：“以前監管像‘廣撒網’，現在有了數據支撐，能快速鎖定異常客戶，監管效率大大提升，對守法經營零售戶的干擾也少了。”通過對低代碼平臺的市場線索進行綜合分析研判，合浦縣局今年已精準識別並查處無證經營案件47起，這種靶向式監管不僅有效震懾了違法分子，更讓守法商戶感受到了公平競爭的市場環境。

三從“剛性執法”向“柔性執法”轉變，對首次輕微違規經營者實行“首違不罰”，通過教育引導規範經營行為。

自新版裁量權辦法施行以來，合浦縣局更加注重“説理性”執法，通過擺事實、講道理、釋法規，促使當事人從內心接受並主動改正，既維護了市場秩序，又讓經營者感受到執法的溫度。

作風建設的成效，最終體現在實實在在的成果上。今年以來，合浦縣局共查處涉煙案件207起，查獲各類捲煙實物3486萬支，同比增長274%，有力震懾了不法分子；市場秩序持續向好，執法公信力和群眾滿意度顯著提升。這不僅優化了營商環境，更在促進地方經濟發展中展現了專賣鐵軍的責任與擔當。（文：劉佳昕 來源：廣西北海市合浦縣煙草專賣局<行銷部>）